Forum zur Lernmobilität

Die Visionen des Forums tragen Früchte

Das Bürgerforum zur Lernmobilität hat 21 Empfehlungen erarbeitet, die zum Vorschlag der Kommission für eine Empfehlung des Rates „Europa in Bewegung“ beigetragen haben. Im Vorschlag wurde diesen Empfehlungen Rechnung getragen: Eine inklusive, für alle zugängliche Mobilität sowie das Sprachenlernen sollen stärker gefördert, die Arbeit von mit Lernmobilitätsprojekten betrauten Beschäftigten honoriert und die Lernmobilität nachhaltiger werden.

Mit dem beigefügten Bürgerbericht wurden die Mitgliedstaaten über die Empfehlungen der Bürger*innen informiert. Der Rat nahm die Empfehlung „Europa in Bewegung“ – Lernmobilität für alle an. Dadurch sollen mehr Menschen im Ausland studieren, sich dort aus- und weiterbilden sowie an nichtformalen oder informellen Lernaktivitäten teilnehmen können – auch jene mit geringeren Chancen.

Neue Ziele bis 2030 für mehr Lernmobilität

Um die Lernmobilität zu fördern, hat der Rat in seiner Empfehlung neue Ziele festgelegt, auf die bis 2030 auf EU-Ebene hingearbeitet werden soll: Mindestens 23 % der Hochschulabsolvent*innen und mindestens 12 % der Lernenden in der beruflichen Aus- und Weiterbildung sollten in den Genuss von Lernmobilität kommen. Darüber hinaus sollen Menschen mit geringeren Chancen bis 2027 mindestens 20 % aller Lernenden ausmachen, die Lernmobilität im Ausland in Anspruch nehmen.

Der Rat ersuchte die Mitgliedstaaten, die Kommission bis Ende 2026 über bestehende oder geplante Maßnahmen zu unterrichten, mit denen die Empfehlung des Rates „Europa in Bewegung“ in den Bereichen Hochschulbildung, berufliche Aus- und Weiterbildung, Schulbildung, Erwachsenenbildung sowie Jugend und Sport unterstützt werden könnte.

Ein neues Kapitel der Freizügigkeit im Bildungswesen

Im November 2023 trafen sich Teilnehmende am Europäischen Bürgerforum zur Lernmobilität im Rahmen des Europäischen Bildungsgipfels zu einem Feedback-Event. Entscheidungsträger*innen der Kommission gingen auf die jüngsten Schritte zur Umsetzung der Empfehlungen des Forums ein. Dabei richtete sich das Augenmerk vor allem auf die Empfehlung des Rates „Europa in Bewegung“, die Teil des Pakets zur Kompetenz- und Fachkräftemobilität ist.

Durch Anklicken des nachstehenden Links erfahren Sie, wie die Europäische Kommission auf die Empfehlungen der Bürgerinnen und Bürger eingegangen ist.

Vorschlag für eine Empfehlung des Rates „Europa in Bewegung“ – Lernmobilität für alle

21 Empfehlungen dazu, wie alle Menschen Zugang zum Lernen im Ausland erhalten können

Die Kommission berief vom 28. bis zum 30. April 2023 in Brüssel ein Bürgerforum zur dritten und letzten Diskussionsrunde darüber ein, wie allen Menschen Gelegenheit zum Lernen im Ausland geboten werden kann. Die von den Bürgerinnen und Bürgern vorgebrachten Ideen mündeten in 21 konkrete Empfehlungen zur Vereinfachung der grenzüberschreitenden Mobilität von Lernenden, Lehrkräften und Schulungspersonal.

Mit der allgemeinen Zielsetzung, allen Menschen einen leichteren Zugang zum Lernen zu verschaffen, unterstreicht das Forum in seinen Empfehlungen, wie wichtig es ist, solche Gelegenheiten stärker ins öffentliche Bewusstsein zu rücken und Menschen mit geringeren Chancen zu bewegen, diese zu nutzen. Es umreißt darin auch die Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung und erkundet nachhaltige Lösungen zur Verringerung der Auswirkungen der Mobilität auf die Umwelt.

An drei Wochenenden im März und April 2023 sprachen 150 nach dem Zufallsprinzip ausgewählte Bürger*innen verschiedener Herkunft und jeden Alters aus allen 27 Mitgliedstaaten über von ihnen festgestellte Hindernisse für die Lernmobilität im Ausland.

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Die Teilnehmenden zeigten zentrale Bereiche für Verbesserungen und prioritäre Lösungen für eine stärkere Teilnahme an Lernerfahrungen im Ausland auf – ungeachtet des Alters oder Bildungsbereichs, von der schulischen Bildung bis zur beruflichen Aus- und Weiterbildung sowie der Hochschul- und Erwachsenenbildung und nichtformalen Lernumgebungen.

Sämtliche Empfehlungen finden Sie weiter unten.

Wie können wir allen Menschen Zugang zur Lernmobilität ermöglichen?

Die Europäische Kommission bat die Bürger*innen um Mithilfe, um die Lernmobilität allen Lernenden und Lehrenden in Europa leichter zugänglich und besser bekannt zu machen. Das Bürgerforum war Teil einer umfassenderen Konsultationsstrategie zur Sammlung von Meinungen und Vorschlägen sämtlicher interessierter Parteien und Interessenträger.

Die Bürger*innen wurden gebeten, Folgendes zu berücksichtigen:

die Notwendigkeit der Einbeziehung unterschiedlicher Gruppen von Lernenden und Ausbildenden, insbesondere von Menschen mit eingeschränkten Möglichkeiten (aufgrund von Behinderungen, Gesundheitsproblemen oder wirtschaftlichen, sozialen, geografischen und anderen Hürden) und weniger mobilen Gruppen (Schüler*innen und Schullehrkräfte, Auszubildende und Praktikant*innen sowie Lernende und Lehrkräfte in der Erwachsenenbildung);
die Notwendigkeit, die Mobilität durch die Wahl der Verkehrsmittel und die Förderung nachhaltiger Praktiken möglichst umweltfreundlich zu gestalten, um zum Kampf gegen den Klimawandel beizutragen;
die Chancen und Herausforderungen der Digitalisierung (beispielsweise durch bessere Nutzung digitaler Lernplattformen oder hybrides Lernen in Präsenz und online);
das Potenzial der Lernmobilität für den interkulturellen Dialog, die aktive Bürgerschaft und die Förderung gemeinsamer Werte.

Weitere Details dazu finden Sie im Informationspaket nachstehend unter „Dokumente“.

Was ist bei dem Forum herausgekommen?

Die Europäische Kommission beschloss, 2023 einen neuen politischen Vorschlag vorzulegen, um die Lernmobilität für alle Menschen im europäischen Bildungsraum zu fördern – unabhängig von ihrer Herkunft und ihrer Lebenssituation.

Das Bürgerforum hat dazu eine Liste mit Empfehlungen vorgelegt. Damit wird die Arbeit der Kommission an einem Vorschlag für eine Empfehlung des Rates zur Lernmobilität unterstützt.

Zeitleiste

Die Tagungen des Bürgerforums zur Lernmobilität fanden im März und April 2023 statt.

3.-5. März 2023
1. Tagung – Brüssel
Auf der ersten Tagung formulierten die Bürger*innen ihre gemeinsame Vision über die Zukunft der Lernmobilität in Europa. Außerdem identifizierten sie die verschiedenen Zielgruppen, die zu berücksichtigen sind, damit die Lernmobilität allen Menschen offensteht.
Mehr dazu in der Zusammenfassung nachstehend unter „Dokumente“.
24.-26. März 2023
2. Tagung – online
Auf der zweiten Tagung gingen die Teilnehmenden – auf der Grundlage der zuvor ermittelten gemeinsamen Visionen, Zielgruppen und aufkommenden Trends – vertieft auf die wichtigsten Hindernisse und Herausforderungen ein, mit denen verschiedene Gruppen europäischer Bürger*innen in puncto Lernmobilität konfrontiert sind.
Mehr dazu in der Zusammenfassung nachstehend unter „Dokumente“.
28.-30. April 2023
Abschlusssitzung – Brüssel
Auf der Abschlusssitzung wurden der EU-Kommission die Schlussfolgerungen der Debatten zusammen mit den Empfehlungen der Foren überreicht. Die endgültigen Empfehlungen finden Sie weiter unten.