Opfølgning på borgernes vision for læringsmobilitet
Borgerpanelet om læringsmobilitet udarbejdede 21 anbefalinger, der bidrog til Kommissionens forslag til Rådets henstilling "Et mobilt Europa". Forslaget tog fat på borgernes anbefalinger ved at styrke fokus på at fremme inklusiv mobilitet, der er tilgængelig for alle, styrke sprogindlæring, belønne personalets arbejde med at gennemføre læringsmobilitetsprojekter og gøre læringsmobilitet mere bæredygtig.
Kommissionens forslag var ledsaget af borgerrapporten, der informerede medlemsstaterne om borgernes anbefalinger. Rådets vedtog "Et mobilt Europa" – muligheder for læringsmobilitet for alle. Henstillingen har til formål at give flere mennesker mulighed for at studere, uddanne sig eller gennemføre ikkeformel eller uformel læring i udlandet. Det gælder også personer, der typisk har færre muligheder herfor.

Nye 2030-mål for større uddannelsesmobilitet
For at tilskynde til større udnyttelse af mulighederne for læringsmobilitet fastsætter Rådets henstilling nye EU-mål for 2030: Mindst 23 % af de færdiguddannede fra videregående uddannelser og mindst 12 % af de lærende på erhvervsuddannelser bør have mulighed for læringsmobilitet. Desuden sigter EU mod senest i 2027 at sikre, at mindst 20 % af alle lærende, der nyder godt af læringsmobilitet i udlandet, skal være personer med færre muligheder.
Rådet opfordrede medlemsstaterne til inden udgangen af 2026 at underrette Kommissionen om eksisterende eller planlagte foranstaltninger, der kan støtte Rådets henstilling "Et mobilt Europa" inden for videregående uddannelse, erhvervsuddannelse, skoleuddannelse, voksenuddannelse samt ungdoms- og idrætssektorerne.
Et nyt kapitel om fri bevægelighed på uddannelsesområdet
I november 2023 mødtes borgerne i EU-borgerpanelet om læringsmobilitet igen til et feedbackarrangement som led i det europæiske uddannelsestopmøde. Kommissionens politiske beslutningstagere fortalte om de skridt, der for nylig er taget for at følge op på panelets anbefalinger. I den forbindelse blev der lagt særlig vægt på forslaget til Rådets henstilling "Et mobilt Europa", der indgik i pakken om færdigheder og talentmobilitet.
Klik på linket nedenfor for at se, hvordan Europa-Kommissionen har ladet sig inspirere af borgernes anbefalinger.

21 anbefalinger om at gøre læringsophold i udlandet til en mulighed for alle
Fra den 28. til den 30. april 2023 samlede Kommissionen et borgerpanel i Bruxelles til det tredje og sidste debatmøde om, hvordan man kan udvide læringsophold i udlandet til at være en mulighed for alle. Borgernes idéer udviklede sig til 21 konkrete anbefalinger, der har til formål at gøre det lettere for elever, studerende, undervisere og personale at komme på udlandsophold.
Med det overordnede mål at gøre læring mere tilgængelig for alle fremhæver panelet i sine anbefalinger betydningen af at øge folks viden om, hvilke muligheder der findes, og at tilskynde personer med færre muligheder til at tage læringsophold i udlandet. Panelet beskriver også de muligheder og udfordringer, som digitaliseringen medfører, og hvilke bæredygtige løsninger man kan bruge til at mindske udlandsopholdenes miljømæssige konsekvenser.
I løbet af tre weekender i marts og april 2023 mødtes 150 tilfældigt udvalgte borgere fra forskellige aldersgrupper og baggrunde og fra alle 27 EU-lande for at diskutere, og deres debatter mundede ud i, at de udpegede en række hindringer for læringsmobilitet i udlandet.

Deltagerne pegede på forbedringsmuligheder og prioriterede løsninger, som skal øge adgangen til og deltagelsen i læringsophold i udlandet. Sådanne ophold skal være et tilbud for alle uanset alder og uddannelsesområde, og uanset om de går i skole, tager en erhvervsuddannelse, en videregående uddannelse eller en voksenuddannelse – eller følger ikkeformel læring.
Alle anbefalingerne findes i dokumentafsnittet nedenfor.
Hvordan kan vi gøre muligheden for læringsophold i udlandet til en realitet for alle?
Europa-Kommissionen beder borgerne om hjælp til at gøre læringsophold i Europa mere tilgængelige for og bedre kendt af alle studerende og undervisere. Borgerpanelet indgik i et bredere høringsforløb, der havde til formål at indsamle synspunkter og forslag fra alle interesserede parter.
Borgerne blev opfordret til at overveje følgende:
- Behovet for at inkludere flere grupper af elever, studerende og undervisere, navnlig personer med færre muligheder (på grund af handicap, sundhedsproblemer og økonomiske, sociale, geografiske og andre hindringer) og personer, der rejser mindre ud, (f.eks. skoleelever og -lærere, lærlinge og praktikanter, voksne elever og undervisere)
- Behovet for at gøre rejseaktiviteten i forbindelse med læringsophold så miljøvenlig som muligt ved at vælge fornuftige transportformer og fremme bæredygtig praksis, så opholdene bidrager til bekæmpelsen af klimaændringer
- De muligheder og udfordringer, som digitaliseringen giver (f.eks. bedre udnyttelse af digitale platforme til læring, blandet læring på stedet og onlineundervisning)
- Det potentiale, som læringsophold rummer til at stimulere interkulturel dialog, fremme aktivt medborgerskab og styrke de fælles værdier.
Læs mere i det informationssæt, der findes i afsnittet Dokumenter nedenfor.

Hvad var resultatet af panelet?
Europa-Kommissionen besluttede i 2023 at fremsætte et nyt politisk forslag om at fremme læringsmobilitet for alle i det europæiske uddannelsesområde – uanset hvor man kommer fra, eller hvor man befinder dig i livet.
Resultatet af borgerpanelets arbejde er en liste over anbefalinger. Disse anbefalinger skal understøtte Kommissionens arbejde med forslaget til Rådets henstilling om læringsmobilitet.
Tidslinje
Møderne i borgerpanelet for læringsmobilitet fandt sted i marts og april 2023.
- 3.-5. marts 2023Det første møde bliver holdt i Bruxelles
På det første møde udarbejdede borgerne en fælles vision for, hvad fremtiden for læringsmobilitet i Europa skal være. De identificerede desuden de forskellige målgrupper, som vi skal huske at inkludere, hvis vi vil gøre læringsmobilitet til en mulighed for alle.
Se dagsordenen og resuméet i dokumentafsnittet nedenfor.
- 24.-26. marts 2023Det andet møde bliver afholdt online
På det andet møde tog deltagerne udgangspunkt i den fælles vision, de målgrupper og de nye tendenser, der blev udpeget det første møde. Nu drøftede de mere indgående de vigtigste hindringer og udfordringer, som forskellige grupper af EU-borgere står over for, når det gælder læringsmobilitet.
Se dagsordenen og resuméet i dokumentafsnittet nedenfor.
- 28.-30. april 2023Det afsluttende møde bliver holdt i Bruxelles
På det afsluttende møde blev konklusionerne af debatterne sammen med panelernes anbefalinger præsenteret for Europa-Kommissionen. Den endelige liste med anbefalinger findes i dokumentafsnittet nedenfor.
Citizens' Panel on learning mobility - final group pictureCitizens' Panel on learning mobility - final group picture Learning mobility session 3 plenary presentationLearning mobility session 3 plenary presentation Learning mobility session 3 plenary participantLearning mobility session 3 plenary participant Learning mobility session 3 participant askingLearning mobility session 3 participant asking Learning mobility session 3 plenary groupLearning mobility session 3 plenary group Learning mobility session 3 plenary votingLearning mobility session 3 plenary voting Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 ModerationCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 Moderation Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 openingCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 opening Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 participantCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 participant Learning mobility session 3 plenary groupLearning mobility session 3 plenary group Learning mobility session 1 plenary groupLearning mobility session 1 plenary group Learning mobility session 1 audienceLearning mobility session 1 audience Learning mobility session 1 QuestionLearning mobility session 1 Question Learning mobility session 1 mapLearning mobility session 1 map Learning mobility session 1 wg speakerLearning mobility session 1 wg speaker Learning mobility session 1 debateLearning mobility session 1 debate Learning mobility plenary participantLearning mobility plenary participant Learning mobility opening session 1Learning mobility opening session 1 Learning mobility plenary opening 2Learning mobility plenary opening 2 Learning mobility plenary debate 4Learning mobility plenary debate 4