Kodanike arusaam õpirändest ja sellele reageerimine
2023. aasta novembris toimus Euroopa haridusalase tippkohtumise raames Euroopa kodanike paneelarutelu, et anda tagasisidet õpirände teemal. Komisjoni poliitikakujundajad arutasid paneeli soovituste järgimiseks hiljuti astutud samme. Erilist tähelepanu pöörati nõukogu soovituse ettepanekule „Liikuvus Euroopas“, mis kuulub oskuste ja talentide liikuvuse paketti.
Klõpsake alloleval lingil, et lugeda kuidas Euroopa Komisjon on kodanike soovitusi arvesse võtnud.

21 soovitust muuta õppimisvõimalused välismaal kõigi jaoks kättesaadavaks
28.–30. aprillini 2023 korraldas komisjon Brüsselis kodanike paneelarutelu kolmanda ja viimase aruteluvooru selle üle, kuidas laiendada kõigile õppimisvõimalusi välismaal. Kodanike esitatud ideedest sai 21 konkreetset soovitust, mille eesmärk on hõlbustada õppijate ja haridustöötajate liikuvust ühest riigist teise.
Üldise eesmärgiga muuta õpikeskkond kõigile kättesaadavamaks, rõhutatakse paneelarutelu soovitustes, kui oluline on veelgi suurendada teadlikkust võimalustest ja soodustada vähemate võimalustega inimeste osalemist. Samuti tuuakse neis välja digiteerimisega kaasnevad võimalused ja probleemid ning uuritakse kestlikke lahendusi õpirände keskkonnamõju vähendamiseks.
Märtsis ja aprillis 2023 toimunud kolmel nädalavahetusel arutasid õpirände teemal 150 juhuslikult valitud eri vanuserühmast ja eri taustaga kodanikku kõigist 27 liikmesriigist ning tegid kindlaks välismaal õppimisega seotud takistused.

Osalejad juhtisid tähelepanu peamistele parandamist vajavatele valdkondadele ja prioriteetsetele lahendustele, et suurendada juurdepääsu välismaal õppimisele, olenemata vanusest ja haridusvaldkonnast, hõlmates kooliharidust, kutseharidust ja -koolitust, samuti kõrgharidust, täiskasvanuharidust ja mitteformaalset õpet.
Kõik soovitused on esitatud allolevas dokumentide jaotises.
Kuidas teha õpiränne kõigile kättesaadavaks?
Euroopa Komisjon palus kodanikel aidata muuta õpiränne Euroopas igale õppijale või haridustöötajale kättesaadavamaks ja paremini tuntuks. Kodanike paneelarutelu oli osa laiemast konsultatsioonistrateegiast, mille eesmärk oli koguda kõigi huvitatud isikute ja sidusrühmade arvamusi ja ettepanekuid.
Kodanikel paluti võtta arvesse järgmisi punkte:
- vajadus kaasata erinevaid õppijate ja koolitajate rühmi, eelkõige vähemate võimalustega inimesi (puude, terviseprobleemide, majanduslike, sotsiaalsete, geograafiliste ja muude takistuste tõttu) ning vähem liikuvaid rühmi (nt kooliõpilased ja õpetajad, õpipoisiõppes osalejad ja praktikandid, täiskasvanud õppijad ja haridustöötajad);
- vajadus olla õpirände reisivahendite valikul võimalikult keskkonnahoidlik ja edendada säästvaid tavasid, et aidata tõkestada kliimamuutusi;
- võimalused ja probleemid, mida digiteerimine võib pakkuda (näiteks digiplatvormide parem kasutamine õppimiseks, kombineerimine kohapeal ja veebiõpe);
- õpirände potentsiaal kultuuridevahelise dialoogi, kodanikuaktiivsuse ja ühiste väärtuste edendamise seisukohast.
Lisateavet saate teabepaketist, mis on kättesaadav allpool jaotises „Dokumendid“.

Millised olid paneeli töö tulemused?
Euroopa Komisjon otsustas esitada 2023. aastal uue õigusakti ettepaneku, mille eesmärk on edendada õpirännet Euroopa haridusruumis kõigi jaoks, olenemata päritolust ja elukohast.
Paneeli töö tulemuseks on soovituste loetelu. See toetab komisjoni tööd seoses ettepanekuga võtta vastu nõukogu soovitus õpirände kohta.
Ajakava
Õpirände paneelarutelud toimusid 2023. aasta märtsist aprillini.
- 3.–5. märts 20231. aruteluvoor – Brüssel
Esimeses aruteluvoorus kujundasid kodanikud ühise arusaama sellest, milline peaks olema õpirände tulevik Euroopas. Samuti tegid nad kindlaks erinevad sihtrühmad, keda tuleb õpirände kõigile kättesaadavaks tegemisel arvestada.
Vt kokkuvõtet allpool jaotises „Dokumendid“.
- 24.–26. märts 20232. aruteluvoor – veebis
Teises aruteluvoorus arutasid osalejad ühisele visioonile sihtrühmadele ja 1. aruteluvoorus kindlaks tehtud kujunevatele suundumustele tuginedes üksikasjalikumalt peamisi takistusi ja probleeme, millega erinevatel Euroopa kodanike rühmadel õpirändega seoses tuleb tegemist teha.
Vt kokkuvõtet allpool jaotises „Dokumendid“.
- 28.–30. aprill 2023Lõppkohtumine – Brüssel
Lõppkohtumisel esitati Euroopa Komisjonile arutelude järeldused ja paneelarutelude soovitused. Lõplik loetelu soovitustest on esitatud allolevas dokumentide jaotises.
Citizens' Panel on learning mobility - final group pictureCitizens' Panel on learning mobility - final group picture Learning mobility session 3 plenary presentationLearning mobility session 3 plenary presentation Learning mobility session 3 plenary participantLearning mobility session 3 plenary participant Learning mobility session 3 participant askingLearning mobility session 3 participant asking Learning mobility session 3 plenary groupLearning mobility session 3 plenary group Learning mobility session 3 plenary votingLearning mobility session 3 plenary voting Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 ModerationCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 Moderation Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 openingCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 opening Citizens' Panel on learning mobility - Session 3 participantCitizens' Panel on learning mobility - Session 3 participant Learning mobility session 3 plenary groupLearning mobility session 3 plenary group Learning mobility session 1 plenary groupLearning mobility session 1 plenary group Learning mobility session 1 audienceLearning mobility session 1 audience Learning mobility session 1 QuestionLearning mobility session 1 Question Learning mobility session 1 mapLearning mobility session 1 map Learning mobility session 1 wg speakerLearning mobility session 1 wg speaker Learning mobility session 1 debateLearning mobility session 1 debate Learning mobility plenary participantLearning mobility plenary participant Learning mobility opening session 1Learning mobility opening session 1 Learning mobility plenary opening 2Learning mobility plenary opening 2 Learning mobility plenary debate 4Learning mobility plenary debate 4