Panel over leermobiliteit

Follow-up van de visie van de burgers op leermobiliteit

Het burgerpanel voor leermobiliteit heeft 21 aanbevelingen geformuleerd die hebben bijgedragen tot “Europa in beweging”, het voorstel van de Commissie voor een aanbeveling van de Raad. In het voorstel worden de aanbevelingen van de burgers ter harte genomen: het legt een sterkere nadruk op het bevorderen van toegankelijke en inclusieve mobiliteit, het versterken van het leren van talen, het belonen van het personeel dat projecten voor leermobiliteit uitvoert, en het duurzamer maken van leermobiliteit.

Om de lidstaten te informeren over de aanbevelingen van de burgers, is het verslag van de burgers bij het voorstel van de Commissie gevoegd. De aanbeveling “Europa in beweging’ – mogelijkheden voor leermobiliteit voor iedereen” is door de Raad goedgekeurd. De aanbeveling heeft tot doel meer mensen de mogelijkheid te geven om in het buitenland te studeren, een opleiding te volgen of niet-formeel of informeel te leren, inclusief mensen die doorgaans minder mogelijkheden hebben om dat te doen.

Nieuwe doelstellingen voor meer onderwijsmobiliteit tegen 2030

Om leerlingen, lerenden en onderwijzend personeel aan te moedigen de mogelijkheden voor leermobiliteit vaker te benutten, worden in de aanbeveling van de Raad nieuwe doelstellingen vastgesteld, die uiterlijk in 2030 op EU-niveau moeten zijn bereikt: ten minste 23% van de afgestudeerden in het hoger onderwijs en ten minste 12% van de lerenden in beroepsonderwijs en -opleiding zouden gebruik moeten maken van mogelijkheden voor leermobiliteit. De EU streeft er verder naar om er uiterlijk in 2027 voor te zorgen dat ten minste 20% van alle lerenden in het buitenland kansarme personen zijn.

De Raad heeft de lidstaten verzocht de Commissie uiterlijk eind 2026 te informeren over bestaande of geplande acties die de aanbeveling van de Raad “Europa in beweging” kunnen ondersteunen op het gebied van hoger onderwijs, beroepsonderwijs en -opleiding, schoolonderwijs, volwassenenonderwijs en de jeugd- en sportsector.

Een nieuw hoofdstuk voor leren in het buitenland

In november 2023 zijn de burgers van het Europees burgerpanel over leermobiliteit opnieuw bijeengekomen voor een feedbackevenement in het kader van de Europese onderwijstop. Beleidsmakers van de Commissie hebben zich gebogen over de stappen die onlangs zijn ondernomen om actie te ondernemen naar aanleiding van de aanbevelingen van het panel. In dat verband werd bijzondere aandacht besteed aan het voorstel voor een aanbeveling van de Raad “Europa in beweging”, dat deel uitmaakte van het pakket voor mobiliteit van vaardigheden en talent.

Klik op de link hieronder om na te gaan hoe de Europese Commissie rekening heeft gehouden met de aanbevelingen van de burgers.

Voorstel voor een aanbeveling van de Raad “Europa in beweging” - mogelijkheden voor leermobiliteit voor iedereen

21 aanbevelingen om leren in het buitenland voor iedereen mogelijk te maken

Van 28 tot en met 30 april 2023 heeft de Commissie in Brussel een burgerpanel bijeengebracht voor de derde en laatste sessie van de vergaderingen over hoe iedereen meer mogelijkheden kan krijgen om te leren in het buitenland (dit wordt ook wel leermobiliteit genoemd). De ideeën van de burgers zijn omgezet in 21 concrete aanbevelingen om lerenden, leerkrachten en onderwijspersoneel meer kansen te bieden om naar het buitenland te gaan.

In de aanbevelingen van het panel wordt benadrukt dat iedereen meer voorlichting moet krijgen over de mogelijkheden die er zijn en dat kansarmen moeten worden aangemoedigd om deel te nemen. Het algemene doel is om de leeromgeving voor iedereen toegankelijker te maken. In de aanbevelingen worden ook de kansen en uitdagingen die de digitalisering met zich meebrengt geschetst en wordt gezocht naar duurzame oplossingen om de milieueffecten van mobiliteit te verminderen.

In drie weekends in maart en april 2023 hebben 150 willekeurig geselecteerde burgers uit verschillende leeftijdsgroepen en met uiteenlopende achtergronden uit alle 27 EU-landen de belemmeringen voor leren en lesgeven in het buitenland geïdentificeerd en besproken.

Learning mobility session 3 plenary group picture

De deelnemers hebben terreinen aangewezen waarop verbeteringen nodig zijn en oplossingen aangedragen om de toegang tot en deelname aan leerervaringen in het buitenland te verbeteren, ongeacht leeftijd en onderwijsgebied, van schoolonderwijs tot beroepsonderwijs en -opleiding, plus hoger onderwijs, volwasseneneducatie en niet-formele leeromgevingen.

De volledige reeks aanbevelingen is te vinden in de onderstaande documenten.

Hoe kan iedereen de kans krijgen om in een ander EU-land te leren, te studeren of les te geven?

De Europese Commissie heeft de burgers om hulp gevraagd om meer Europeanen de mogelijkheid te geven in het een ander EU-land te leren, te studeren of les te geven (leermobiliteit) en die mogelijkheid meer bekendheid te geven bij alle studenten/lerenden en leerkrachten. Het burgerpanel maakte deel uit van een bredere raadplegingsstrategie, die gericht was op het verzamelen van meningen en voorstellen van alle geïnteresseerden en belanghebbenden.

De burgers werden verzocht rekening te houden met de volgende punten:

de noodzaak om meerdere groepen lerenden en leerkrachten hierbij te betrekken, en met name kansarme personen (vanwege handicaps, gezondheidsproblemen, economische, sociale, geografische en andere belemmeringen) en minder mobiele groepen (zoals scholieren en hun leerkrachten, leerlingen en stagiairs, lerenden en docenten in het volwassenenonderwijs)
de noodzaak bij leren in het buitenland zo milieuvriendelijk mogelijk te reizen en aan te sturen op een duurzame manier van werken, om zo bij te dragen aan de strijd tegen de klimaatverandering
kansen en problemen die de digitalisering met zich mee kan brengen (bijvoorbeeld beter gebruik van digitale platforms voor leren en de combinatie van ter plaatse en online leren)
de mogelijkheid dat leermobiliteit de dialoog tussen culturen, actief burgerschap en gemeenschappelijke waarden bevordert

Meer informatie vindt u hieronder.

Wat was het resultaat van het panel?

De Europese Commissie heeft besloten in 2023 een nieuw beleidsvoorstel in te dienen om de leermobiliteit voor iedereen binnen de Europese onderwijsruimte te bevorderen, ongeacht waar u vandaan komt of in welke levensfase u zich bevindt.

Het panel heeft een lijst van aanbevelingen opgesteld. Deze aanbevelingen zullen de Commissie helpen bij het opstellen van een voorstel aan de Raad over leermobiliteit.

Tijdlijn

De sessies van het leermobiliteitspanel vonden plaats in maart en april 2023.

3-5 maart 2023
Sessie 1 - Brussel
Tijdens de eerste sessie hebben de burgers een gedeelde visie opgebouwd over de toekomst van de leermobiliteit in Europa. Zij hebben ook de verschillende doelgroepen in kaart gebracht om iedereen de kans te geven om in een ander EU-land te leren, te studeren of les te geven.
Zie de samenvatting in de rubriek Documenten hieronder.
24-26 maart 2023
Sessie 2 - online
Tijdens de tweede sessie bespraken de deelnemers (op basis van de gedeelde visie, doelgroepen en opkomende trends die tijdens sessie 1 waren vastgesteld) de belangrijkste belemmeringen en uitdagingen waarmee verschillende groepen Europese burgers op het gebied van leermobiliteit worden geconfronteerd.
Zie de samenvatting in de rubriek Documenten hieronder.
28-30 april 2023
Sessie 3 - Brussel
Tijdens de slotzitting zijn de conclusies van de besprekingen, samen met de aanbevelingen van de panels, aan de Europese Commissie voorgelegd. De definitieve reeks aanbevelingen is te vinden in de onderstaande documenten.