Europees burgerpanel over een nieuwe Europese begroting

Burgers geven mee vorm aan de langetermijnbegroting van de EU.

In mei 2025 hebben 150 willekeurig geselecteerde burgers uit alle 27 EU-lidstaten hun besprekingen over de prioriteiten voor de toekomstige langetermijnbegroting van de EU afgerond. Met hun inzichten hebben ze hun stempel gedrukt op het voorstel van de Europese Commissie voor de periode 2028-2034, dat op 16 juli 2025 is gepubliceerd.

Het voorstel heeft betrekking op gebieden als regionale ontwikkeling, innovatie, onderwijs, defensie en migratie en voorziet in een hervormde begroting die beter gestroomlijnd en flexibel is en beter inspeelt op zowel langetermijndoelstellingen als nieuwe uitdagingen.

Voortbouwend op de inspirerende oproep van het panel voor een “sterke toekomstgerichte EU-begroting” zet het voorstel de prioriteiten van de burgers om in concrete maatregelen op belangrijke beleidsterreinen.

Voorbeelden van hoe het voorstel de aanbevelingen van de burgers weerspiegelt:

De EU-begroting flexibeler maken
De Commissie stelt een flexibelere structuur voor waarin middelen snel kunnen worden ingezet en voor andere prioriteiten kunnen worden gebruikt, hetgeen zal resulteren in een betere crisisrespons van de EU.
Regio’s en gemeenschappen ondersteunen
Met nieuwe plannen voor nationaal en regionaal partnerschap wordt de EU-steun afgestemd op lokale behoeften, in overeenstemming met de wens van de burgers voor meer regionale samenhang.
Prioriteit geven aan onderwijs en vaardigheden
In de lijn van de prioriteiten van de burgers inzake een leven lang leren, voorziet het voorstel in een verhoging van de middelen voor Erasmus+ en in een uitbreiding van de steun voor om- en bijscholingsmogelijkheden gedurende het hele leven.
De Europese defensie-unie versterken en de veiligheid en digitale paraatheid verbeteren
Het voorstel omvat meer investeringen in defensie, cyberbeveiliging en digitale infrastructuur om te zorgen voor een veilig en soeverein Europa.

Over het panel

In de loop van een aantal maanden wisselden de deelnemers van gedachten op basis van hun levenservaring als burgers. Door samen te werken hebben zij gemeenschappelijke prioriteiten vastgesteld, een visie op de toekomst van de EU geformuleerd en aanbevolen waar EU-financiering het grootste effect kan hebben. Hun werkzaamheden waren toegespitst op twee hoofdvragen:

Aan welke prioriteiten moet de EU-begroting in de toekomst worden besteed?
Welke activiteiten moet de EU-begroting ondersteunen om die prioriteiten gedaan te krijgen?

Het resultaat was een reeks toekomstgerichte aanbevelingen die nu als centrale referentie dienen voor de vormgeving van het volgende meerjarig financieel kader.

Wat is de volgende stap?

Voor de vaststelling van de voorgestelde langetermijnbegroting moet deze nu met eenparigheid van stemmen in de Raad van de EU door de 27 EU-lidstaten worden aangenomen en is de goedkeuring van het Europees Parlement vereist. Naarmate de onderhandelingen vorderen, zullen de aanbevelingen van het Europees burgerpanel een belangrijke referentie blijven bij het vormgeven van een begroting die de prioriteiten van de EU-burgers weerspiegelt.

Meer informatie is te vinden in de factsheets van de Commissie over de EU-begroting 2028-2034. Op 6 februari 2026 is er een feedbackevenement gepland om de burgers op de hoogte te houden van de uitvoering van hun aanbevelingen.

Tijdlijn

Het Europees burgerpanel over de nieuwe Europese begroting vond plaats tijdens drie weekenden tussen maart en mei 2025.

28 - 30 maart
Sessie 1 – Brussel
- Eerste, meest veelbelovende ideeën uitwisselen.
- Inleiding tot de “nieuwe Europese begroting”.
  Video-opnames: 28 maart 2025 | 30 maart 2025
25 - 27 april
Sessie 2 – online
- Inventarisatie van sessie 1 en ideeën per thema en onderwerp formuleren.
- Eerste fase van het opstellen van aanbevelingen.
  Video-opnames:25 april 2025 | 27 april 2025
16-18 mei
Sessie 3 – Slotbijeenkomst – Brussel
- Conclusies van debatten trekken en aanbevelingen aan de Europese Commissie doen.
- Uitleg over de volgende stappen — gevolgen voor beleidsvorming.
  Video-opnames: 16 mei 2025 | 18 mei 2025

Europese begroting: wat staat er op het spel?

De Europese langetermijnbegroting bepaalt voor meerdere jaren de omvang van de begroting en de uitgaven waaraan de begrotingsmiddelen worden besteed. De huidige langetermijnbegroting loopt van 2021 tot 2027 en bedraagt 1,2 biljoen euro, wat neerkomt op ongeveer 1 % van het bbp van de EU. De langetermijnbegroting wordt aangevuld met ongeveer 800 miljard euro uit NextGenerationEU, een tijdelijk instrument om het herstel van de COVID-19-pandemie aan te drijven.

De Europese begroting heeft laten zien dat zij resultaten boekt voor de burgers. Bijvoorbeeld door projecten en activiteiten te financieren die de sociale en economische ontwikkeling van Europese regio’s ondersteunen, landbouwers en plattelandsgebieden ondersteunen, het milieu beschermen en de klimaatverandering bestrijden, de digitale transitie van onze samenlevingen bevorderen en onderzoek en innovatie ondersteunen. En de afgelopen jaren is de begroting onze reddingslijn geworden in tijden van crisis, van de COVID-19-pandemie tot de Russische invasie van Oekraïne, om onze energieonafhankelijkheid te ondersteunen en steun te verlenen aan Oekraïne.