Comment réduire plus efficacement le gaspillage alimentaire?
À ce jour, les États membres n’ont pas réalisé suffisamment de progrès pour réduire sensiblement les niveaux de gaspillage alimentaire, conformément aux engagements pris.
La fixation d’ objectifs juridiquement contraignants proposés par la Commission européenne pour les États membres contribuera à réduire le gaspillage alimentaire tout au long de la chaîne d’approvisionnement alimentaire et dans les ménages. Elle impose aux États membres de prendre des mesures, tout en leur laissant la liberté de choisir les mesures les plus efficaces en fonction de leurs besoins spécifiques.
Les États membres doivent réduire le gaspillage alimentaire au niveau national (en 2030 par rapport à 2020):
- de 30 % (par habitant) dans le commerce de détail, les services de restauration et les ménages;
- de 10 % dans la transformation et la fabrication.
La perspective des citoyens
Le panel de citoyens convoqué par la Commission européenne a formulé 23 recommandations, soulignant la nécessité d’adopter une approche large, associant tous les acteurs et renforçant la collaboration tout au long de la chaîne d’approvisionnement alimentaire.
Le rapport du panel est publié avec l’ensemble des recommandations et la proposition législative de la Commission. Il s’agit de la première contribution concrète et structurée des citoyens au développement d’initiatives politiques et législatives européennes, résultant d’un exercice de démocratie participative.
Les recommandations présentent 3 lignes d’action visant à renforcer la coopération dans la chaîne de valeur alimentaire; encourager les initiatives des entreprises du secteur alimentaire et soutenir le changement de comportement des consommateurs.
Qui comprennent
- Associer la réduction du gaspillage alimentaire à une chaîne d’approvisionnement alimentaire juste et équitable qui garantisse la solidarité et la coopération entre les acteurs, avec des mécanismes visant à faciliter la redistribution des excédents alimentaires aux personnes dans le besoin.
- La nécessité pour l’UE de fixer un objectif global de réduction du gaspillage alimentaire, les États membres prenant des mesures pour veiller à ce que cet objectif soit atteint selon une approche fondée sur des données probantes afin de guider et de suivre les progrès accomplis.
- Le rôle prépondérant de l’éducation dans la compréhension et l’appréciation de la valeur de la nourriture dès le plus jeune âge.
Et après?
Les résultats du panel de citoyens continueront de soutenir les travaux généraux de la Commission sur le gaspillage alimentaire.
- Par exemple, les citoyens confirment et soutiennent la nécessité d’une action au niveau de l’UE en matière de prévention du gaspillage alimentaire et recommandent le partage de données et de bonnes pratiques entre les parties prenantes concernées. En outre, en tant que consommateurs, ils souhaitent obtenir de l’aide pour prendre leurs propres décisions en connaissance de cause quant à la manière de consommer et d’utiliser les denrées alimentaires en ce qui concerne les dates «à consommer jusqu’au» et «à consommer de préférence avant le».
- Les recommandations des citoyens indiquent également des points à examiner plus avant, tels que la prise de mesures visant à interdire la destruction de denrées alimentaires sûres et excédentaires. La recherche sur les emballages innovants et durables est un autre domaine de travail supplémentaire, mis en évidence dans les recommandations.
- Les recommandations mettent également en évidence certains domaines dans lesquels la Commission, les États membres et d’autres acteurs pourraient prendre des mesures à l’avenir, tels que la nécessité d’ améliorer la sensibilisation et l’engagement auprès des citoyens dans l’ensemble de l’UE.
Il est important de noter que les résultats du panel serviront de guide pour aider les États membres à atteindre les objectifs.
Dans ce contexte, les citoyens appellent à la création de forums locaux et nationaux d’engagement des citoyens afin de contribuer activement à la réduction du gaspillage alimentaire sur le terrain.
Les recommandations des citoyens seront partagées et discutées avec la plateforme de l’UE sur les pertes et le gaspillage alimentaires, qui réunit les États membres et les parties prenantes, en vue d’être prises en compte dans les programmes nationaux de prévention du gaspillage alimentaire.
Gaspillage alimentaire: quel est l'enjeu?
23 recommandations pour accélérer la réduction du gaspillage alimentaire dans l’UE
Aujourd’hui, plus de 36 millions de citoyens de l’UE n’ont pas les moyens de s’offrir un repas de qualité un jour sur deux et la hausse des prix des denrées alimentaires est de plus en plus préoccupante. Le gaspillage alimentaire n’est pas seulement une question économique et éthique, il aggrave également le changement climatique et prive l’environnement de ressources naturelles limitées. Comment susciter de nouvelles mesures et accélérer la réduction du gaspillage alimentaire dans l’UE? Tel a été le thème du premier d’une nouvelle génération de panels de citoyens lancés à la suite de la conférence sur l’avenir de l’Europe afin de contribuer activement au processus d’élaboration des politiques de l’UE.
Les citoyens européens réunis au sein du panel ont achevé leurs travaux à l’issue de trois week-ends de délibérations. 23 recommandations ont été présentées à la Commission européenne. Elles s’articulent autour de trois axes d’action visant à renforcer la coopération dans la chaîne de valeur alimentaire, encourager les initiatives des entreprises du secteur alimentaire et soutenir le changement de comportement des consommateurs.
Les recommandations des citoyens soutiendront les travaux de la Commission sur le gaspillage alimentaire, notamment la proposition législative à venir visant à fixer des objectifs de réduction juridiquement contraignants au niveau de l’UE. Le rapport des délibérations, qui constitue le résultat des travaux du panel, sera publié en même temps que la proposition de la Commission. Les objectifs de réduction du gaspillage alimentaire seront proposés dans le cadre d’une initiative plus large visant à réviser la «directive-cadre sur les déchets», qui devrait proposer des mesures afin de réduire les déchets et d’accroître le recyclage. Les recommandations des citoyens seront partagées et examinées de manière plus approfondie avec la plateforme de l’Union sur les pertes et le gaspillage alimentaires, qui réunit les États membres et les parties concernées.
La liste complète des recommandations est disponible dans la rubrique «Documents» ci-dessous.
Chronologie
Les sessions du panel sur le gaspillage alimentaire ont eu lieu entre décembre 2022 et février 2023.
- 16-18 décembre 2022Session 1 – Bruxelles
La première session visait à générer des idées, ainsi qu’à créer des groupes d'approches que les citoyens jugeaient les plus prometteurs pour la poursuite des discussions.
Enregistrements 16 décembre 2022 | 18 décembre 2022.
- 20-22 janvier 2023Session 2 – en ligne
La deuxième session s’est tenue en ligne du 20 au 22 janvier 2023. Sur la base des approches adoptées lors de la première session pour réduire le gaspillage alimentaire, des recommandations initiales ont été formulées. Les citoyens ont élaboré des idées sur trois thèmes différents:
- coopération dans la chaîne de valeur alimentaire: de la ferme à la table
- initiatives dans le secteur alimentaire
- soutenir le changement de comportement des consommateurs
Enregistrements 20 janvier | 22 janvier.
- 10-12 février 2023Séance de clôture – Bruxelles
Lors de la séance de clôture, qui s’est tenue du 10 au 12 février 2023 à Bruxelles, les conclusions des débats, ainsi que les recommandations des panels, ont été soumises à la Commission européenne. La liste définitive des recommandations est disponible dans la rubrique «Documents» ci-dessous.
Enregistrements
Comment réduire plus efficacement le gaspillage alimentaire?
Le point de vue des citoyens.
Les citoyens ont examiné et élaboré des recommandations sur les actions que l’UE, les 27 États membres, les citoyens et d’autres parties prenantes privées et publiques devraient prendre afin d’accélérer les efforts visant à réduire le gaspillage alimentaire.
La lutte contre le gaspillage alimentaire est bénéfique sur trois plans:
- elle permet d’économiser des denrées alimentaires destinées à la consommation humaine
- elle aide les agriculteurs, les entreprises et les consommateurs à économiser de l’argent
- elle réduit l’impact environnemental de la production et de la consommation alimentaires
Que pouvons-nous attendre du panel?
Le panel a fourni une liste de recommandations visant à soutenir les travaux de la Commission sur le gaspillage alimentaire, dont une proposition législative visant à fixer des objectifs de réduction du gaspillage alimentaire dans l’UE. Le panel a également fourni des orientations pour aider les États membres à atteindre ces objectifs.