Az élelmiszer-pazarlással foglalkozó európai polgári vitacsoport

A polgárok ajánlásainak beépítése az élelmiszer-pazarlással kapcsolatos politikába

A csoport következtetéseinek utóélete

A polgári vitacsoport ajánlásai beépültek az élelmiszer-pazarlással kapcsolatos uniós szakpolitikákba és egyéb intézkedésekbe.

A hulladékokról szóló keretirányelv felülvizsgálatára irányuló bizottsági javaslat például figyelembe veszi az élelmiszer-ellátási lánc és az élelmiszer-adományozók együttműködésére vonatkozó I. tematikus blokk ajánlásait, valamint a nyomon követésre és a figyelemfelkeltésre vonatkozó 5. és 17. ajánlást. Az irányelv ennek megfelelően 2025-ben módosult.

A Bizottság 2024 novemberében elindította az élelmiszer-ellátási lánc fontos fenntarthatósági mutatóinak nyomon követésére szolgáló interaktív eszközt, az uniós élelmiszerrendszer nyomonkövetési eredménytábláját, amely hozzájárul az 5. ajánlásban szereplő nyomonkövetési és adatokkal kapcsolatos célkitűzésekhez.

A III. tematikus blokk ajánlásaira reagálva a Bizottság eszköztárat készített, hogy támogassa az élelmiszer-vállalkozásokat, a nem kormányzati szervezeteket és a hatóságokat a fogyasztói élelmiszer-pazarlás csökkentésében.

Hogyan lehetne hatékonyabban küzdeni az élelmiszer-pazarlás ellen?

A polgárok hozzájárulása az Európai Bizottság jogalkotási javaslatához

A hulladékokról szóló keretirányelv 2025. évi módosítása jogilag kötelező erejű célokat határoz meg a tagállamoknak az élelmiszer-ellátási láncban és a háztartásokban keletkező élelmiszer-hulladék csökkentésére. A Bizottság előírja a tagállamok számára, hogy tegyenek lépéseket, ugyanakkor saját belátásukra bízza, hogy a konkrét helyzetükben milyen intézkedéseket tartanak a leghatékonyabbnak.

A tagállamoknak nemzeti szinten az alábbi mértékben kell csökkenteniük az élelmiszer-hulladékot (2030-ra, a 2021–2023-as átlaghoz képest):

a kiskereskedelemben, az éttermekben, az étkeztetési szolgáltatásokban és a háztartásokban (egy főre vetítve) 30%-kal;
az élelmiszer-feldolgozásban és -gyártásban pedig 10%-kal.

Következő lépések

A polgári vitacsoport munkájának eredménye továbbra is adalékkal fog szolgálni a Bizottság élelmiszer-pazarlással kapcsolatos átfogó munkájához.

A csoport tagjai például megerősítették, hogy uniós szintű fellépésre van szükség az élelmiszer-pazarlás megelőzése terén, és azt ajánlották, hogy az érdekelt felek osszák meg egymással az adatokat és a bevált gyakorlatokat. Emellett fogyasztóként segítséget szeretnének kapni ahhoz, hogy el tudják dönteni: felhasználhatnak, illetve fogyaszthatnak-e egy-egy élelmiszert a fogyaszthatósági idő és a minőségmegőrzési idő lejárta után.
A polgárok további elképzeléseket is javasoltak megfontolásra, például hogy érdemes lenne betiltani a megmaradt, de még biztonságos élelmiszerek megsemmisítését, illetve elmélyíteni a kutatást az innovatív és fenntartható csomagolási megoldások terén.
Az ajánlások rávilágítanak néhány olyan területre is, ahol a Bizottság, a tagállamok és más szereplők a jövőben lépéseket tehetnek. Így például javítani lehetne a polgárok tájékoztatását és szerepvállalását az EU egész területén.

Fontos megjegyezni, hogy a vitacsoport ajánlásai segítik a tagállamokat a célok eléréséhez szükséges intézkedések végrehajtásában.

A vitacsoport helyi és országos polgári fórumok létrehozását szorgalmazta, hogy a lakosság aktívan hozzájáruljon az élelmiszer-pazarlás csökkentéséhez.

Az Európai Bizottság 2023. november 7-én visszajelzést adott a vitacsoportnak az ajánlásokról. A visszajelzések közzé lettek téve azélelmiszer-pazarlással és élelmiszer-veszteséggel foglalkozó uniós platformon, ahol megvitatásra kerültek. A platform tagjai az élelmiszer-pazarlás visszaszorítását célzó országos programokban érdekelt tagállamok és érintettek.

Élelmiszer-pazarlás: beszéljenek a számok!

58 millió tonna élelmiszer landol a kukákban évente

131 kilogramm élelmiszert dob ki évente minden egyes uniós fogyasztó

132 milliárd euró értékben dobunk ki élelmiszert évente

23 ajánlás, hogy kevesebb élelmiszer kerüljön a kukába az EU-ban

Több mint 37 millió uniós polgár csak minden másnap engedheti meg magának, hogy minőségi ételt egyen, és egyre nagyobb aggodalomra ad okot az élelmiszerárak növekedése. Az élelmiszer-pazarlás nemcsak gazdasági és etikai kérdéseket vet fel, de sietteti az éghajlatváltozást, és kimeríti a korlátozott mennyiségben rendelkezésre álló természeti erőforrásokat.

Az élelmiszer-pazarlással foglalkozó európai polgári vitacsoport három hétvégén át ülésezett. Az EU különböző részeiből érkező polgárok azt vitatták meg, miként lehetne hatékonyabban visszaszorítani az élelmiszer-pazarlást. A vitacsoport 23 ajánlást terjesztett elő, melyek a következő három cselekvési irányvonalba sorolhatók: az élelmiszer-értékláncon belüli együttműködés fokozása, az élelmiszer-ipari kezdeményezések ösztönzése és a fogyasztói magatartás megváltoztatásának támogatása.

A vitacsoport jelentése (az ajánlások teljes szövegével) a „Dokumentumok” részben tölthető le. A jelentés a Bizottság hulladékokról szóló keretirányelv felülvizsgálatára irányuló jogalkotási javaslatával együtt jelent meg. Ez a részvételi demokrácia első olyan példája, amikor a polgárok konkrétan és strukturáltan hozzájárultak valamely európai politikai és jogalkotási kezdeményezés kidolgozásához.

Rendkívül keveset tudunk az élelmiszer-pazarlásról, de ez nem csak a fogyasztók hibája. Megoldásokat kell találnunk a problémára, hiszen mindannyian fogyasztók vagyunk.
RS, az élelmiszer-pazarlással foglalkozó polgári vitacsoport tagja

Időrendi áttekintés

Az élelmiszer-pazarlással foglalkozó vitacsoport üléseire 2022 decembere és 2023 februárja között került sor.

2022. december 16–18.
1. ülésszak – Brüsszel
Az első ülés célja az volt, hogy a résztvevők feltérképezzék azokat az ötleteket és kidolgozzák azokat a megközelítéseket, amelyek hasznosak lesznek a továbbiakban.
2023. január 20–22.
2. ülésszak – online
A vitacsoport második ülésére 2023. január 20–22. között került sor, online. Az első ülésen elfogadott megközelítések alapján a résztvevők megfogalmazták az ajánlások első verzióit. A résztvevők három különböző témában dolgoztak ki ötleteket:
- Együttműködés az élelmiszer-értékláncban – a termelőtől a fogyasztóig
- Élelmiszeripari kezdeményezések
- A fogyasztói magatartás megváltoztatása
2023. február 10–12.
Záró ülésszak – Brüsszel
A 2023. február 10–12-i brüsszeli záróülésen a résztvevők az Európai Bizottság elé terjesztették az eszmecserék következtetéseit és a munkacsoportok ajánlásait. A végleges ajánlások a „Dokumentumok” részben tölthetők le.