Европейски граждански панел относно разхищението на храни

При изменението на Рамковата директива за отпадъците през 2025 г. бяха определени правно обвързващи цели за държавите членки, за да се намали разхищението на храни по веригата за доставки на храни и в домакинствата. От държавите членки се изисква да предприемат действия, като същевременно им се предоставя свободата да избират най-ефективните мерки в зависимост от специфичните си нужди.

Държавите членки трябва да намалят разхищението на храни на национално равнище до 2030 г. (в сравнение със средното равнище за периода 2021 — 2023 г).:

• с 30 % (на глава от населението) общо за търговията на дребно и потреблението (ресторанти, обекти за услуги в сектора на храненето и домакинства);
• с 10 % в областта на преработката и производството.

Резултатите от гражданския панел продължават да подкрепят всеобхватната работа на Комисията в областта на разхищението на храни.

• Например гражданите потвърдиха и подкрепиха необходимостта от действия на равнище ЕС за предотвратяване на разхищението на храни и препоръчаха обмен на данни и най-добри практики между съответните заинтересовани страни. Освен това, като потребители, гражданите искат подкрепа при вземането на информирани решения за това как да консумират и употребяват храни във връзка с датите „да се използва преди“ и „най-добър до“.
• В препоръките на гражданите се посочиха и въпроси за по-нататъшно разглеждане, като например предприемане на мерки за забрана на унищожаването на излишъци от безопасни храни. Друга област на по-нататъшна работа, подчертана в препоръките, е научноизследователската дейност в областта на иновативните и устойчиви опаковки.
• Препоръките разкриха и някои области за възможни бъдещи действия от страна на Комисията, държавите членки и други участници, като например необходимостта от подобряване на контактите и ангажираността с гражданите в целия ЕС.

Важно е да се отбележи, че препоръките на панела помагат на държавите членки да определят какви мерки да прилагат, за да постигнат целите.

В този контекст гражданите призоваха за създаването на местни и национални форуми с участие на граждани, които активно да допринасят за намаляване на разхищението на храни по места.

На 7 ноември 2023 г. Европейската комисия предостави на гражданите обратна информация относно техните препоръки. Тази информация бе споделена и обсъдена с Платформата на ЕС по въпросите на загубата и разхищението на храни, която обединява държавите членки и заинтересованите страни, с оглед на включването на препоръките в националните програми за предотвратяване на разхищението на храни.

Повече от 37 милиона граждани на ЕС не могат да си позволят качествена храна през ден, а високите цени на храните са повод за засилваща се загриженост. Разхищението на храни е не само икономически и етичен въпрос, то също така води до изостряне на изменението на климата и изчерпване на околната среда от ограничени природни ресурси. 

Европейският граждански панел относно разхищението на храни събра граждани от целия ЕС в продължение на три уикенда, за да обсъдят как да се ускори намаляването на разхищението на храни. Панелът отправи 23 препоръки по три направления на действие: укрепване на сътрудничеството във веригата за създаване на стойност в областта на храните, насърчаване на инициативи на предприятията за производство на храни и подкрепа за промяна в поведението на потребителите.

Гражданският доклад с пълния набор от препоръки на панела може да бъде намерен в раздела с документи по-долу. Той беше публикуван заедно със законодателното предложение на Комисията за преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците. Това бе първият конкретен и структуриран принос на гражданите към изготвянето на европейски политически и законодателни инициативи, който е резултат от прилагане на практика на демокрацията на участието.