Začlenenie odporúčaní občanov do politiky v oblasti plytvania potravinami
Odporúčania panelovej diskusie občanov boli podkladom pre následné politické a iné opatrenia EÚ v oblasti plytvania potravinami.
Napríklad odporúčania tematického bloku I týkajúce sa spolupráce v celom potravinovom dodávateľskom reťazci a darovania potravín, ako aj odporúčania č. 5 a 17 týkajúce sa monitorovania a zvyšovania informovanosti boli zohľadnené v návrhu Komisie na revíziu rámcovej smernice o odpade. Smernica bola zmenená v roku 2025.
V novembri 2024 spustila Komisia súbor údajov získaných z monitorovania potravinového systému EÚ – interaktívny nástroj na sledovanie kľúčových ukazovateľov udržateľnosti v celom potravinovom dodávateľskom reťazci. Prispieva k cieľom týkajúcim sa monitorovania a údajov zdôrazneným v odporúčaní č. 5.
Komisia vypracovala v reakcii na odporúčania tematického bloku III súbor nástrojov na zníženie plytvania potravinami zo strany spotrebiteľov s cieľom podporiť potravinárske podniky, mimovládne organizácie a verejné orgány pri riešení tohto problému.

Ako účinnejšie znižovať plytvanie potravinami?
Zmenou rámcovej smernice o odpade z roku 2025 sa stanovili právne záväzné ciele pre členské štáty na zníženie potravinového odpadu v celom potravinovom dodávateľskom reťazci a v domácnostiach. V smernici sa vyžaduje, aby členské štáty podnikli patričné kroky, ale zároveň im dáva voľnosť vybrať si najúčinnejšie opatrenia, ktoré budú prispôsobené ich osobitným potrebám.
Členské štáty musia znížiť plytvanie potravinami na vnútroštátnej úrovni (do roku 2030, a to v porovnaní s ročným priemerom za roky 2021 – 2023):
- o 30 % (na obyvateľa) spoločne v maloobchode a spotrebe (reštaurácie, stravovacie služby a domácnosti),
- o 10 % pri spracovaní a výrobe.

Aké budú ďalšie kroky?
Výsledky panelovej diskusie občanov naďalej prispievajú k celkovému úsiliu Komisie o zníženie plytvania potravinami.
- Účastníci panelovej diskusie napríklad potvrdili a podporili potrebu riešiť plytvanie potravinami na úrovni EÚ a odporučili výmenu údajov a najlepších postupov medzi príslušnými zainteresovanými stranami. Okrem toho žiadajú občania z pozície spotrebiteľov o podporu, aby vedeli sami prijímať informované rozhodnutia o tom, ako konzumovať a využívať potraviny v súvislosti s dátumom spotreby a dátumom minimálnej trvanlivosti.
- V odporúčaniach občanov boli uvedené aj body na ďalšie zváženie, ako je prijatie opatrení, ktorými by sa zakázalo ničenie bezpečných nadbytočných potravín. Výskum inovačných a udržateľných obalov je jednou z oblastí ďalšej práce, na ktorú sa poukázalo v odporúčaniach.
- V odporúčaniach boli uvedené aj niektoré oblasti, ktoré budú Komisia, členské štáty a ďalší aktéri pravdepodobne riešiť v budúcnosti, ako je potreba zlepšiť osvetu a zapojenie občanov v celej EÚ.
Dôležité je, že odporúčania panelu pomáhajú usmerňovať členské štáty pri vykonávaní opatrení na dosiahnutie stanovených cieľov.
V tejto súvislosti vyzvali účastníci panelových diskusií na vytvorenie miestnych a celoštátnych fór na zapojenie občanov, ktoré by aktívne prispievali k znižovaniu plytvania potravinami v praxi.
Európska komisia 7. novembra 2023 poskytla občanom spätnú väzbu k ich odporúčaniam. Táto spätná väzba bola uverejnená a prediskutovaná aj naplatforme EÚ pre potravinové straty a plytvanie potravinami, ktorá združuje členské štáty a zainteresované strany, s cieľom integrovať odporúčania do vnútroštátnych programov predchádzania plytvaniu potravinami.

Plytvanie potravinami: o čo ide?
23 odporúčaní, ktorými sa urýchli znižovanie plytvania potravinami v EÚ
Viac ako 37 miliónov občanov EÚ si nemôže dovoliť kvalitné jedlo častejšie ako raz za dva dni a vysoké ceny potravín vyvolávajú čoraz vážnejšie znepokojenie. Plytvanie potravinami je nielen etickým a hospodárskym problémom, ale zhoršuje aj klimatickú zmenu a vyčerpáva naše obmedzené prírodné zdroje.
Na európskej panelovej diskusii občanov o plytvaní potravinami sa počas troch víkendov stretli občania z celej EÚ, aby diskutovali o tom, ako urýchliť znižovanie objemu potravinového odpadu. Občania predložili 23 odporúčaní týkajúcich sa troch oblastí činnosti: posilnenie spolupráce v potravinovom hodnotovom reťazci, podpora iniciatív potravinárskych podnikov a podpora zmeny správania spotrebiteľov.
Správa občanov s kompletným súborom odporúčaní z panelovej diskusie sa nachádza nižšie v časti Dokumenty. Bola uverejnená spolu s legislatívnym návrhom Komisie na revíziu rámcovej smernice o odpade. Išlo o prvý konkrétny a štruktúrovaný príspevok občanov k formovaniu európskych politických a legislatívnych iniciatív, ktorý je výsledkom praktického uplatnenia participatívnej demokracie.

O plytvaní stále nemáme dostatok informácií. Nie je to len chyba spotrebiteľov. Musíme nájsť riešenia. Spotrebiteľmi sme, koniec-koncov, všetci.
Chronologický prehľad
Panelové diskusie o plytvaní potravinami sa konali od decembra 2022 do februára 2023.
- 16. – 18. decembra 2022Prvé zasadnutie – Brusel
Prvé zasadnutie malo priniesť nápady a zároveň vytvoriť a zoskupiť prístupy, ktoré občania považovali za najsľubnejšie pre ďalšiu diskusiu.
- 20. – 22. januára 2023Druhé zasadnutie – online
Druhé zasadnutie prebiehalo online od 20. do 22. januára 2023. Na základe prístupov na zníženie plytvania potravinami, ktoré boli dohodnuté na prvom zasadnutí, boli vypracované počiatočné odporúčania. Občania rozvíjali nápady týkajúce sa troch rôznych tém
- Spolupráca v potravinovom hodnotovom reťazci – z farmy na stôl,
- iniciatívy potravinárskych podnikov,
- podpora zmeny správania spotrebiteľov.
- 10. – 12. februára 2023Záverečné zasadnutie – Brusel
Na záverečnom zasadnutí, ktoré sa konalo 10. – 12. februára 2023 v Bruseli, boli Európskej komisii predložené závery diskusií spolu s odporúčaniami diskusných panelov. Konečný zoznam odporúčaní sa nachádza nižšie v časti Dokumenty.


Food waste panel group pictureFood waste panel group picture 

Citizen pannel - People talking 3Citizen pannel - People talking 3 

Citizens panel dotsCitizens panel dots 

food waste panel votingfood waste panel voting 

food waste panel Suicafood waste panel Suica 

food waste session 1food waste session 1 

food wastefood waste 

food waste panel citizensfood waste panel citizens 

food waste panel participantsfood waste panel participants 

Citizens panelCitizens panel 

food waste panel participantfood waste panel participant 

food waste panel participantsfood waste panel participants 

food waste panel participantfood waste panel participant 

Citizens panel speechCitizens panel speech 

Citizens panel speechCitizens panel speech 

food waste openingfood waste opening
