Panel de citoyens européens sur le gaspillage alimentaire

À ce jour, les États membres n’ont pas assez progressé dans les efforts qu'ils se sont engagés à déployer pour réduire sensiblement les niveaux de gaspillage alimentaire.

La fixation d’objectifs juridiquement contraignants, comme proposé par la Commission européenne pour les États membres, contribuera à réduire le gaspillage alimentaire tout au long de la chaîne d’approvisionnement alimentaire et dans les ménages. Cette recommandation impose aux États membres de prendre des mesures, tout en leur laissant la liberté de choisir les moyens les plus efficaces en fonction de leurs besoins spécifiques.

Les États membres doivent réduire le gaspillage alimentaire au niveau national (en 2030 par rapport à 2020):

• de 30 % (par habitant) conjointement aux niveaux de la vente au détail et de la consommation (restaurants, services de restauration et ménages);
• de 10 % dans la transformation et la fabrication.

Les résultats du panel de citoyens continueront à soutenir les travaux généraux de la Commission sur le gaspillage alimentaire.

• Par exemple, les citoyens ont confirmé et soutenu la nécessité d’une action au niveau de l’Union en matière de prévention du gaspillage alimentaire et ont recommandé un partage de données et de bonnes pratiques entre les parties prenantes concernées. En outre, en tant que consommateurs, ils souhaitent obtenir de l’aide pour prendre leurs propres décisions en connaissance de cause quant à la manière de consommer et d’utiliser les denrées alimentaires en ce qui concerne les mentions «À consommer avant le» et «À consommer de préférence avant le».
• Les recommandations des citoyens ont également indiqué des points à examiner plus avant, tels que la prise de mesures visant à interdire la destruction d’excédents alimentaires sûrs. La recherche sur les emballages innovants et durables constitue un autre domaine méritant une attention accrue selon les recommandations.
• Les recommandations ont également mis en évidence certains domaines susceptibles de faire l’objet d’une action future de la part de la Commission, des États membres et d’autres acteurs, tels que la nécessité d’améliorer la sensibilisation et le dialogue avec les citoyens dans l’ensemble de l’Union.

Il est important de noter que les résultats du panel serviront de guide pour aider les États membres à atteindre les objectifs.

Dans ce contexte, les citoyens ont prôné la mise en place de forums locaux et nationaux de participation citoyenne afin de contribuer activement à réduire le gaspillage alimentaire sur le terrain.

Le 7 novembre 2023, la Commission européenne a fourni aux citoyens un retour d’information sur leurs recommandations, qui a également été partagé et discuté avec la plateforme de l’Union sur les pertes et le gaspillage alimentaires, réunissant les États membres et les parties prenantes, en vue de sa prise en considération dans les programmes nationaux de prévention du gaspillage alimentaire.

Aujourd’hui, plus de 37 millions de citoyens de l’UE n’ont pas les moyens de s’offrir un repas de qualité un jour sur deux et le niveau élevé des prix des denrées alimentaires est de plus en plus préoccupant. Le gaspillage alimentaire n’est pas seulement une question économique et éthique, il aggrave également le changement climatique et prive l’environnement de ressources naturelles limitées. Comment susciter de nouvelles mesures et accélérer la réduction du gaspillage alimentaire dans l’UE? Tel a été le thème du premier d’une nouvelle génération de panels de citoyens lancés à la suite de la conférence sur l’avenir de l’Europe afin de contribuer activement au processus d’élaboration des politiques de l’UE.

Les citoyens européens réunis au sein du panel ont achevé leurs travaux à l’issue de trois week-ends de délibérations. 23 recommandations ont été présentées à la Commission européenne. Elles s’articulent autour de trois axes d’action visant à renforcer la coopération dans la chaîne de valeur alimentaire, encourager les initiatives des entreprises du secteur alimentaire et soutenir le changement de comportement des consommateurs.