Panel de citoyens européens sur le nouveau budget européen

Des citoyens contribuent à façonner le budget à long terme de l’UE.

En mai 2025, 150 citoyens sélectionnés de manière aléatoire dans les 27 États membres de l’UE ont clos leurs discussions sur les priorités du futur budget à long terme de l’UE. Leurs points de vue ont profondément influencé la proposition de la Commission européenne pour la période 2028-2034, publiée le 16 juillet 2025.

Couvrant des domaines tels que le développement régional, l’innovation, l’éducation, la défense et la migration, la proposition présente un budget réformé qui est plus rationalisé, plus adaptable et plus réactif à la fois aux objectifs à long terme et aux défis émergents.

S’appuyant sur la principale demande du panel, qui préconise un «budget de l’UE solide et paré pour l’avenir», la proposition traduit les priorités des citoyens en mesures concrètes dans tous les domaines d’action clés.

Exemples de la manière dont la proposition reflète les recommandations des citoyens:

Rendre le budget de l’UE plus adaptable
La Commission propose une structure plus souple qui permet de déployer rapidement des financements ou de les réaffecter, améliorant ainsi la réaction de l’UE en cas de crise.
Soutenir les régions et les communautés
Les nouveaux plans de partenariat national et régional adapteront le soutien de l’UE aux besoins locaux, conformément aux demandes des citoyens qui souhaitent une plus grande cohésion régionale.
Donner la priorité à l’éducation et aux compétences
Faisant écho à la priorité donnée par les citoyens à l’apprentissage tout au long de la vie, la proposition renforce le financement d’Erasmus+ et étend le soutien apporté aux possibilités de reconversion et de perfectionnement professionnels tout au long de la vie.
Renforcer l’Union européenne de la défense et améliorer la sécurité et la préparation au numérique
La proposition prévoit d’augmenter les investissements dans la défense, la cybersécurité et les infrastructures numériques afin de garantir la sécurité et la souveraineté de l’Europe.

À propos du panel

Pendant plusieurs mois, les participants ont échangé leurs points de vue et leurs idées, en s’appuyant sur leur expérience personnelle en tant que citoyens. Ensemble, ils ont défini des priorités communes, imaginé l’avenir de l’UE et formulé des recommandations concernant les domaines dans lesquels les financements de l’Union pourraient avoir le plus d’incidence. Leurs travaux se sont concentrés sur deux questions principales:

À quelles priorités le budget de l’UE devrait-il être consacré à l’avenir?
Quels types d’activités le budget de l’UE devrait-il soutenir pour contribuer à la mise en œuvre de ces priorités?

Il en a résulté un ensemble de recommandations tournées vers l’avenir, qui servent à présent de référence centrale pour l’élaboration du prochain cadre financier pluriannuel.

Quelles sont les prochaines étapes?

La proposition de budget doit désormais être approuvée à l’unanimité par les 27 États membres au sein du Conseil de l’UE. Elle requiert également l’accord du Parlement européen. À mesure que les négociations progresseront, les recommandations du panel de citoyens européens resteront un élément de référence essentiel pour l’élaboration d’un budget qui reflète les priorités des citoyens de l’UE.

De plus amples informations sont disponibles dans les fiches d’information de la Commission sur le budget de l’UE pour 2028-2034. Il est prévu d’organiser dans les prochains mois un événement pour retour d’information afin de tenir les citoyens informés de la mise en œuvre de leurs recommandations.

Calendrier

Le panel de citoyens européens sur le nouveau budget européen s’est réuni pendant trois week-ends entre mars et mai 2025.

Du 28 au 30 mars
Session 1 – Bruxelles
- Échange des premières idées que les participants jugent les plus prometteuses pour cet exercice.
- Introduction au «nouveau budget européen».
  Enregistrements: 28 mars 2025 | 30 mars 2025
Du 25 au 27 avril
Session 2 – en ligne
- Bilan de la session 1 et développement des idées par thème.
- Première phase d’élaboration de recommandations.
  Enregistrements: 25 avril 2025 | 27 avril 2025
Du 16 au 18 mai
Session de clôture – Bruxelles
- Conclusions des débats et des recommandations à l’intention de la Commission européenne.
- Explication des étapes suivantes – incidence sur l’élaboration des politiques.
  Enregistrements: 16 mai 2025 | 18 mai 2025

Budget européen: quel est l'enjeu?

Le budget européen à long terme détermine pour plusieurs années le montant du budget et à quoi il est consacré. Le budget à long terme actuel s’étend de 2021 à 2027 et s’élève à 1 200 milliards d’euros, ce qui représente environ 1 % du PIB de l’UE. Il est complété par environ 800 milliards d’euros provenant de NextGenerationEU, un instrument temporaire destiné à stimuler la reprise après la pandémie de COVID-19.

Le budget européen a montré qu’il procure des avantages aux citoyens. Par exemple, en finançant des projets et des activités qui visent à soutenir le développement social et économique des régions européennes, en soutenant les agriculteurs et les zones rurales, en protégeant l’environnement et en luttant contre le changement climatique, en promouvant la transition numérique de nos sociétés et en soutenant la recherche et l’innovation. Ces dernières années, il est également devenu un élément vital en temps de crise, de la pandémie de COVID-19 à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, afin de soutenir notre indépendance énergétique et d'apporter une assistance à l’Ukraine.