Europos piliečių forumas maisto švaistymo klausimais

Naujas piliečių dalyvavimo etapas

Piliečių rekomendacijų integravimas į maisto švaistymo politiką

Tolesni forumo išvadų rengimo etapai

Piliečių forumas prisidėjo prie Komisijos pasiūlymo peržiūrėti Atliekų pagrindų direktyvą ir jos papildomas priemones bei veiksmus. Jame įtrauktos tokios rekomendacijos:

5 ir 17 rekomendacijos. Valstybės narės turėtų vykdyti informavimo kampanijas, skirtas informuotumui apie maisto švaistymo prevenciją didinti.
5 rekomendacija. Valstybės narės turėtų stebėti ir vertinti atliekų prevencijos priemonių įgyvendinimą.
I teminio bloko rekomendacijos. Valstybės narės turėtų remti maisto tiekimo grandinės dalyvių bendradarbiavimą siekiant spręsti maisto tiekimo grandinės veikimo neefektyvumo problemą ir skatinti maisto dovanojimą.

Naujausia informacija

5 rekomendacija. 2024 m. lapkričio mėn. Komisija pradėjo naudoti ES maisto sistemos stebėsenos rodiklių suvestinę – interaktyvią priemonę pagrindiniams tvarumo rodikliams stebėti visoje maisto tiekimo grandinėje. Rodikliai apima tris aspektus: aplinkos, ekonomikos ir socialiniai aspektus, į kuriuos įtraukti mitybos sveikatos aspektai.
III teminio bloko rekomendacijos. Siekdama padėti visoms maisto įmonėms, NVO ir valdžios institucijoms spręsti vartotojų maisto atliekų problemą, Komisija parengė vartotojų maisto švaistymo mažinimo priemonių rinkinį.

Kaip veiksmingiau mažinti maisto švaistymą?

Piliečių indėlis į Europos Komisijos pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto

Iki šiol valstybėse narėse pažanga, padaryta siekiant gerokai sumažinti maisto atliekų kiekį (kaip įsipareigota), nėra pakankama.

Europos Komisijos valstybėms narėms pasiūlyti teisiškai privalomi tikslai padės mažinti maisto švaistymą visoje maisto tiekimo grandinėje ir namų ūkiuose. Pagal tuos tikslus reikalaujama, kad valstybės narės imtųsi veiksmų ir kartu joms būtų suteikta laisvė pasirinkti veiksmingiausias priemones pagal savo konkrečius poreikius.

Valstybės narės turi mažinti maisto atliekų kiekį nacionaliniu lygmeniu (2030 m., palyginti su 2020 m.):

30 proc. (vienam gyventojui) bendrai mažmeninės prekybos ir vartojimo (restoranų, maitinimo paslaugų ir namų ūkių) sektoriuose;
10 % perdirbimo ir gamybos sektoriuje.

Piliečių perspektyva

Europos Komisijos sušauktas piliečių forumas pateikė 23 rekomendacijas, kuriose pabrėžiama, kad reikia laikytis plataus požiūrio, įtraukti visus subjektus ir stiprinti bendradarbiavimą visoje maisto tiekimo grandinėje.

Piliečių forumo ataskaitą ir visą rekomendacijų rinkinį galima rasti toliau skirsnyje „Dokumentai“. Jie buvo paskelbti kartu su Komisijos pasiūlymu dėl teisėkūros procedūra priimamo akto. Tai pirmas konkretus ir struktūrizuotas piliečių indėlis į Europos politinių ir teisėkūros iniciatyvų plėtojimą, kuris yra dalyvaujamosios demokratijos rezultatas.

Rekomendacijose pateiktos trys veiksmų kryptys, įskaitant bendradarbiavimo maisto vertės grandinėje stiprinimą, maisto verslo iniciatyvų ir vartotojų elgsenos pokyčių skatinimą.

Tai:

maisto atliekų mažinimo susiejimas su sąžininga ir teisinga maisto tiekimo grandine, kuria užtikrinamas subjektų solidarumas ir bendradarbiavimas, taikant mechanizmus, kuriais sudaromos palankesnės sąlygos perskirstyti maisto perteklių tiems, kuriems jo reikia.
Reikia, kad ES nustatytų bendrą tikslą mažinti maisto švaistymą, o valstybės narės imtųsi veiksmų siekdamos užtikrinti, kad tikslas būtų pasiektas laikantis įrodymais grindžiamo požiūrio, kuriuo būtų vadovaujamasi ir kuriuo remiantis būtų stebima padaryta pažanga.
Siekiant, kad nuo ankstyvo amžiaus būtų geriau suprasta ir įvertinta maisto vertė, labai svarbus vaidmuo tenka švietimui.

Kas toliau?

Visa apimantis Komisijos darbas maisto švaistymo srityje bus ir toliau grindžiamas piliečių forumo rezultatais.

Pavyzdžiui, piliečiai patvirtino ir rėmė ES lygmens veiksmų maisto švaistymo prevencijos srityje poreikį ir rekomendavo atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams dalytis duomenimis ir geriausios praktikos pavyzdžiais. Be to, piliečiai, kaip vartotojai, nori, kad jiems būtų padedama priimti informacija pagrįstus sprendimus, kaip vartoti ir naudoti maisto produktus atsižvelgiant į datas „tinka vartoti iki“ ir „geriausias iki“.
Piliečių rekomendacijose taip pat nurodomi klausimai, kuriuos reikėtų svarstyti toliau, pavyzdžiui, priemonės uždrausti naikinti saugų perteklinį maistą. Dar viena tolesnio darbo sritis, akcentuojama rekomendacijose, yra novatoriškų ir tvarių pakuočių moksliniai tyrimai.
Be to, rekomendacijose atskleidžiamos kai kurios sritys, kuriose Komisija, valstybės narės ir kiti dalyviai galėtų imtis veiksmų ateityje, pavyzdžiui, poreikis gerinti informavimą ir bendradarbiavimą su piliečiais visoje ES.

Svarbu tai, kad forumo rezultatai bus gairės, padėsiančios valstybėms narėms pasiekti tikslus.

Atsižvelgdami į tai, piliečiai paragino įsteigti vietos ir nacionalinius piliečių dalyvavimo forumus, kad būtų galima vietoje aktyviai prisidėti prie maisto švaistymo mažinimo.

2023 m. lapkričio 7 d. Europos Komisija pateikė piliečiams grįžtamąją informaciją apie jų rekomendacijas, kuri taip pat buvo pateikta ir aptartaES maisto nuostolių ir švaistymo prevencijos platformoje, suburiant valstybes nares ir suinteresuotuosius subjektus, kad į rekomendacijas būtų atsižvelgta nacionalinėse maisto švaistymo prevencijos programose.

Maisto švaistymas: kam kyla pavojus?

58 mln. tonų

maisto atliekų kiekis per metus

131 kilogramas

maisto atliekų kiekis per metus vienam ES piliečiui

132 mlrd. EUR

maisto atliekų kiekis per metus

23 rekomendacijos, kaip paspartinti maisto atliekų mažinimą ES

Šiuo metu daugiau kaip 37 mln. ES piliečių tik kas antrą dieną įstengia nusipirkti kokybiško maisto, o didelės maisto kainos kelia vis didesnį susirūpinimą. Maisto švaistymas yra ne tik ekonomikos ir etikos problema. Dėl jo didėja klimato kaita ir eikvojami riboti gamtos ištekliai. Kaip skatinti naujas priemones ir paspartinti maisto švaistymo mažinimą ES – tai tema, kuri buvo nagrinėjama pirmojo naujos kartos piliečių forume, surengtame po Konferencijos dėl Europos ateities siekiant aktyviai prisidėti prie ES politikos formavimo proceso.

Forume susirinkę Europos piliečiai savo darbą baigė po tris savaitgalius trukusių svarstymų. Europos Komisijai pateiktos 23 rekomendacijos, susijusios su trimis veiksmų kryptimis, kuriomis siekiama: stiprinti bendradarbiavimą maisto vertės grandinėje, skatinti maisto verslo iniciatyvas ir remti vartotojų elgsenos pokyčius.

Piliečių rekomendacijomis bus remiama Komisijos veikla maisto švaistymo mažinimo srityje, įskaitant būsimą pasiūlymą dėl teisės akto dėl teisiškai privalomų ES maisto švaistymo mažinimo tikslų. Kartu su Komisijos pasiūlymu buvo paskelbtas forumo veiklos rezultatas – svarstymų ataskaita. Maisto atliekų mažinimo tikslai siūlomi atliekant tikslinę Atliekų pagrindų direktyvos peržiūrą, susijusią tiek su tekstilės, tiek su maisto atliekomis. Piliečių rekomendacijomis bus dalijamasi ir jos bus toliau aptariamos naudojantis ES maisto nuostolių ir švaistymo prevencijos platforma, kurioje dalyvaus valstybės narės ir suinteresuotieji subjektai.

Visą rekomendacijų rinkinį galima rasti tolesniame skirsnyje „Dokumentai“.

Tvarkaraštis

Maisto švaistymo mažinimo forumo sesijos vyko nuo 2022 m. gruodžio mėn. iki 2023 m. vasario mėn.

2022 m. gruodžio 16–18 d.
1-oji sesija Briuselyje
Per pirmąją sesiją buvo ieškoma idėjų, kurti ir grupuoti požiūrius, kurie, piliečių nuomone, yra perspektyviausi tolesnėms diskusijoms.
2023 m. sausio 20–22 d.
2-oji sesija internetu
Antroji sesija vyko internetu 2023 m. sausio 20–22 d. Remiantis požiūriais į maisto švaistymo mažinimą, dėl kurių susitarta pirmojoje sesijoje, buvo parengtos pradinės rekomendacijos. Piliečiai plėtojo idėjas trimis skirtingomis temomis:
- bendradarbiavimas maisto vertės grandinėje „Nuo ūkio iki stalo“;
- maisto tvarkymo įmonių iniciatyvos;
- vartotojų elgsenos pokyčių skatinimas.
2023 m. vasario 10–12 d.
Baigiamoji sesija Briuselyje
2023 m. vasario 10–12 d. Briuselyje vykusioje baigiamojoje sesijoje Europos Komisijai pateiktos forumo diskusijų išvados ir darbo grupių rekomendacijos. Galutinį rekomendacijų sąrašą galima rasti tolesniame skirsnyje „Dokumentai“.

Kaip veiksmingiau mažinti maisto švaistymą?
Piliečių požiūris.

Piliečiai aptarė ir parengė rekomendacijas dėl veiksmų, kurių turėtų imtis ES, 27 valstybės narės, piliečiai ir kiti privačiojo ir viešojo sektorių suinteresuotieji subjektai, kad būtų aktyviau siekiama mažinti maisto švaistymą.

Kova su maisto švaistymu yra naudinga trejopai:

taip taupomas žmonėms vartoti skirtas maistas;

padedama ūkininkams, įmonėms ir vartotojams taupyti pinigus;

mažinamas maisto gamybos ir vartojimo poveikis
aplinkai

Kokie buvo forumo rezultatai?

Forumas pateikė rekomendacijų, skirtų Komisijos veiklai maisto švaistymo srityje paremti, sąrašą, į kurį įtrauktas pasiūlymas dėl teisės akto dėl ES maisto švaistymo mažinimo tikslų nustatymo. Forumas taip pat pateikė gaires, padėsiančias valstybėms narėms pasiekti šiuos tikslus.

Labai trūksta žinių apie atliekas. Tai ne tik vartotojo kaltė. Turime rasti sprendimus. Juk mes visi esame vartotojai.
RS, Piliečių maisto švaistymo prevencijos forumo dalyvis