Miten elintarvikejätettä voidaan vähentää tehokkaammin?
Jäsenvaltiot eivät ole tähän mennessä edistyneet riittävästi elintarvikejätteen määrän merkittävässä vähentämisessä, kuten on sitouduttu.
Euroopan komission jäsenvaltioille ehdottamat oikeudellisesti sitovat tavoitteetauttavat vähentämään elintarvikejätettä elintarvikeketjussa ja kotitalouksissa. Siinä edellytetään, että jäsenvaltiot toteuttavat toimia, mutta annetaan niille vapaus valita tehokkaimmat toimenpiteet omien erityistarpeidensa mukaisesti.
Jäsenvaltioiden on vähennettävä elintarvikejätettä kansallisella tasolla (vuonna 2030 verrattuna vuoteen 2020):
- 30 prosenttia (henkeä kohti) vähittäiskaupassa, ravintoloissa ja kotitalouksissa;
- 10 prosenttia jalostuksessa ja valmistuksessa.
Kansalaisten näkökulma
Euroopan komission koolle kutsuma kansalaispaneeli esitti 23 suositusta, joissa korostettiin tarvetta omaksua laaja-alainen lähestymistapa, osallistaa kaikki toimijat ja vahvistaa yhteistyötä koko elintarvikeketjussa.
Paneelin raportti julkaistaan kokonaisuudessaan yhdessä komission lainsäädäntöehdotuksen kanssa. Se on kansalaisten ensimmäinen konkreettinen ja jäsennelty panos eurooppalaisten poliittisten ja lainsäädännöllisten aloitteiden kehittämiseen osallistavan demokratian harjoituksen tuloksena.
Suosituksissa esitetään kolme toimintalinjaa, joilla pyritään vahvistamaan yhteistyötä elintarvikkeiden arvoketjussa. edistetään elintarvikealan yritysaloitteita ja tuetaan kuluttajien käyttäytymisen muutosta.
Ne kuuluvat seuraaviin:
- Yhdistetään elintarvikejätteen vähentäminen oikeudenmukaiseen ja tasapuoliseen elintarvikeketjuun, jolla varmistetaan toimijoiden välinen solidaarisuus ja yhteistyö, ja käytössä on mekanismeja, joilla helpotetaan ylijäämäruoan uudelleen jakamista sitä tarvitseville.
- EU:n on asetettava yleinen tavoite elintarvikejätteen vähentämiseksi ja jäsenvaltioiden on toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että tavoite saavutetaan noudattaen näyttöön perustuvaa lähestymistapaa, jolla ohjataan ja seurataan saavutettua edistystä.
- Koulutuksella on keskeinen rooli pyrittäessä ymmärtämään ja arvostamaan elintarvikkeiden arvoa jo varhaisesta iästä alkaen.
Mitä seuraavaksi?
Kansalaispaneelin tulokset tukevat jatkossakin elintarvikejätettä koskevaa komission yleistä työtä.
- Kansalaiset esimerkiksi vahvistavat elintarvikejätteen syntymisen ehkäisemistä koskevien EU:n tason toimien tarpeen ja kannattavat sitä ja suosittelevat tietojen ja parhaiden käytäntöjen jakamista asiaankuuluvien sidosryhmien kesken. Lisäksi kuluttajat haluavat tukea omien tietoon perustuvien päätösten tekemistä elintarvikkeiden kuluttamisesta ja käytöstä ”viimeinen käyttö”- ja ”parasta ennen” -päivämäärien osalta.
- Kansalaisten suosituksissa mainitaan myös seikkoja, joita on syytä tarkastella lähemmin, kuten sellaisten toimenpiteiden toteuttaminen, joilla kielletään turvallisten ja ylijäämäisten elintarvikkeiden hävittäminen. Innovatiivisia ja kestäviä pakkauksia koskeva tutkimus on toinen jatkotyöskentelyala, jota korostetaan suosituksissa.
- Suosituksissa tuodaan myös esiin joitakin aloja, joilla komissio, jäsenvaltiot ja muut toimijat voisivat tulevaisuudessa toteuttaa toimia, kuten tarve parantaa kansalaisten tavoittamista ja osallistamista kaikkialla EU:ssa.
On tärkeää huomata, että paneelin tulokset ohjaavat jäsenvaltioita tavoitteiden saavuttamisessa.
Tätä taustaa vasten kansalaiset kehottavat perustamaan paikallisia ja kansallisia kansalaisfoorumeita, jotta voidaan aktiivisesti vähentää ruokahävikkiä paikan päällä.
Kansalaisten suositukset jaetaan ja niistä keskustellaan ruokahävikkiä ja ruokajätettä käsittelevän EU:n foorumin kanssa. Foorumi kokoaa yhteen jäsenvaltiot ja sidosryhmät, jotta ne voidaan ottaa huomioon kansallisissa elintarvikejätteen syntymisen ehkäisemistä koskevissa ohjelmissa.
Elintarvikejäte lukuina
23 suositusta elintarvikejätteen vähentämiseksi EU:ssa
Nykyisin yli 36 miljoonalla EU-kansalaisella ei ole varaa laadukkaaseen ateriaan kuin keskimäärin joka toinen päivä, ja elintarvikkeiden hintojen nousu aiheuttaa yhä enemmän huolta. Elintarvikejäte on eettinen ja taloudellinen ongelma, ja se kiihdyttää myös ilmastonmuutosta ja kuluttaa rajallisia luonnonvaroja. Toimet elintarvikejätteen vähentämiseksi valittiinkin aiheeksi ensimmäiseen uuden sukupolven kansalaispaneeliin, joka perustettiin Euroopan tulevaisuuskonferenssin jatkotoimena.
Paneeliin osallistuneet kansalaiset keskustelivat teemasta kolmen viikonlopun ajan ja esittivät sitten Euroopan komissiolle kolmea eri toimintalinjaa koskevat 23 suositusta. Toimien tavoitteena on vahvistaa yhteistyötä elintarvikkeiden arvoketjussa, edistää elintarviketeollisuutta koskevia aloitteita ja tukea kuluttajakäyttäytymisen muutosta.
Kansalaisten tekemät suositukset tukevat komission työtä elintarvikejätteen torjumiseksi ja esimerkiksi tulevaa lainsäädäntöehdotusta oikeudellisesti sitovien EU:n vähennystavoitteiden asettamisesta. Raportti paneelin toiminnasta julkaistaan yhdessä komission ehdotuksen kanssa. Elintarvikejätteen vähentämistavoitteita ehdotetaan osana laajempaa jätepuitedirektiivin tarkistamista koskevaa aloitetta. Direktiivin tarkistuksen yhteydessä odotetaan ehdotettavan toimenpiteitä jätteen vähentämiseksi ja kierrätyksen lisäämiseksi. Kansalaispaneelin tekemiä suosituksia käsitellään ja niistä keskustellaan EU:n ruokahävikki- ja ruokajätefoorumilla, jossa on mukana EU-maiden ja sidosryhmien edustajia.
Suositukset kokonaisuudessaan ovat tämän sivun asiakirjaosiossa.
Aikataulu
Elintarvikejätepaneelin kokoukset pidettiin joulukuun 2022 ja helmikuun 2023 välisenä aikana.
- 16.–18.12.2022Istunto 1 – Bryssel
Ensimmäisessä istunnossa ideoitiin ja tarkasteltiin jatkokeskustelujen kannalta lupaavimmilta vaikuttaneita lähestymistapoja.
Tallenteet 16.12.2022 | 18.12.2022.
- 20.–22.1.2023Istunto 2 – verkossa
Paneelin toinen istunto järjestettiin virtuaalisesti verkossa 20.–22.1.2023. Silloin laadittiin ensimmäisessä istunnossa sovittujen ruokahävikin vähentämistä koskevien lähestymistapojen pohjalta alustavia suosituksia. Osallistuja kehittelivät ideoita kolmesta eri aiheesta
- Yhteistyö elintarvikkeiden arvoketjussa – Pellolta pöytään
- Elintarviketeollisuutta koskevat aloitteet
- Kuluttajakäyttäytymisen muutoksen tukeminen.
- 10.–12.2.2023Päätösistunto – Bryssel
Brysselissä 10.–12.2.2023 järjestetyssä päätösistunnossa toimitettiin keskustelujen päätelmät ja paneelin suositukset Euroopan komissiolle. Lopulliset suositukset ovat tämän sivun asiakirjaosiossa.
Tallenteet
Miten elintarvikejätettä voidaan vähentää tehokkaammin?
Kansalaisten näkökulma.
Kansalaiset ovat keskustelleet ja laatineet suosituksia toimista, joihin EU:n ja sen 27 jäsenmaan viranomaisten, kansalaisten ja muiden yksityisten ja julkisten sidosryhmien olisi ryhdyttävä ruokajätteen vähentämiseksi.
Elintarvikejätteen torjunnasta kolminkertainen hyöty
- elintarvikkeita säästyy ihmisravinnoksi
- maataloustuottajat, yritykset ja kuluttajat säästävät rahaa
- elintarviketuotannon ja -kulutuksen ympäristövaikutukset pienentyvät.
Paneelin saavutukset
Paneeli antoi suosituksista, joilla tuetaan Euroopan komission työtä elintarvikejätteen vähentämiseksi. Toimiin kuuluu esimerkiksi ehdotus säädökseksi elintarvikejätteen vähentämistavoitteiden asettamisesta. Paneeli laati myös ohjeistusta tukemaan EU-maiden toimia tavoitteiden saavuttamiseksi.