Panel o rasipanju hrane

Panel građana i građanki o rasipanju hrane

Nova faza građanskog angažmana

Kako učinkovitije smanjiti rasipanje hrane?

Doprinos građana zakonodavnom prijedlogu Europske komisije

Dosad nije ostvaren dovoljan napredak u državama članicama kako bi se znatno smanjile razine rasipanja hrane, kako je dogovoreno.

Utvrđivanje pravno obvezujućih ciljeva koje je Europska komisija predložila za države članice pridonijet će smanjenju rasipanja hrane u cijelom lancu opskrbe hranom i u kućanstvima. Njome se od država članica zahtijeva da poduzmu mjere, a istodobno im se daje sloboda da odaberu najučinkovitije mjere u skladu sa svojim posebnim potrebama.

Države članice trebaju smanjiti rasipanje hrane na nacionalnoj razini (2030. u odnosu na 2020.):

za 30 % (po stanovniku) u maloprodaji, restoranima i kućanstvima;
za 10 % u preradi i proizvodnji.

Stajalište građana

Panel građana i građanki koji je sazvala Europska komisija iznio je 23 preporuke u kojima se naglašava potreba za širokim pristupom, uključivanjem svih aktera i jačanjem suradnje u cijelom lancu opskrbe hranom.

Izvješće povjerenstva objavljeno je zajedno s cijelim nizom preporuka zajedno sa zakonodavnim prijedlogom Komisije. To je prvi konkretan i strukturiran doprinos građana razvoju europskih političkih i zakonodavnih inicijativa koji proizlazi iz participativne demokracije.

U preporukama se iznose tri smjera djelovanja čiji je cilj jačanje suradnje u vrijednosnom lancu prehrambenih proizvoda; poticati inicijative u poslovanju s hranom i podupirati promjene u ponašanju potrošača.

Među njima su:

Povezati smanjenje rasipanja hrane s pravednim i pravednim lancem opskrbe hranom kojim se osiguravaju solidarnost i suradnja među dionicima, s uspostavljenim mehanizmima za olakšavanje preraspodjele viška hrane onima kojima je potrebna.
Potrebu da EU utvrdi sveobuhvatan cilj smanjenja rasipanja hrane, pri čemu države članice poduzimaju korake kako bi osigurale da se cilj ostvari primjenom pristupa utemeljenog na dokazima kako bi se usmjerio i pratio ostvareni napredak.
Istaknuta uloga obrazovanja u izgradnji razumijevanja i uvažavanja vrijednosti hrane od rane dobi.

Što je sljedeće?

Ishod panela građana i građanki nastavit će podupirati sveobuhvatni rad Komisije na rasipanju hrane.

Na primjer, građani potvrđuju i podupiru potrebu za djelovanjem na razini EU-a u sprečavanju rasipanja hrane te preporučuju razmjenu podataka i najboljih praksi među relevantnim dionicima. Nadalje, kao potrošači žele potporu u donošenju vlastitih informiranih odluka o tome kako konzumirati i upotrebljavati hranu u vezi s datumima „upotrijebiti do” i „najbolje upotrijebiti do”.
U preporukama građana navode se i točke za daljnje razmatranje, kao što je poduzimanje mjera za zabranu uništavanja sigurne i suvišne hrane. Istraživanje inovativne i održive ambalaže još je jedno područje daljnjeg rada, istaknuto u preporukama.
U preporukama se navode i neka područja u kojima bi Komisija, države članice i drugi dionici mogli djelovati u budućnosti, kao što je potreba za boljim informiranjem i suradnjom s građanima diljem EU-a.

Važno je napomenuti da će ishod panela poslužiti kao vodič za pomoć državama članicama u postizanju ciljeva.

U tom kontekstu građani pozivaju na uspostavu lokalnih i nacionalnih foruma za sudjelovanje građana kako bi se aktivno doprinijelo smanjenju rasipanja hrane na terenu.

Preporuke građana podijelit će se i raspraviti s Platformom EU-a o gubitku i rasipanju hrane koja će okupiti države članice i dionike kako bi ih se razmotrilo u nacionalnim programima za sprečavanje rasipanja hrane.

Rasipanje hrane u brojkama

57 milijuna tona

količina otpada od hrane godišnje

127 kilograma

količina otpada od hrane po građaninu EU-a godišnje

130 milijardi EUR

vrijednost otpada od hrane godišnje

23 preporuke za što brže smanjenje rasipanja hrane u EU-u

Danas si više od 36 milijuna građana EU-a ne može priuštiti kvalitetan obrok svaki drugi dan i porast cijena hrane sve je veći problem. Rasipanje hrane nije samo gospodarski i etički problem, već i pogoršava klimatske promjene i opterećuje ograničene prirodne resurse. Tema prvog panela nove generacije u okviru daljnjeg postupanja nakon Konferencije o budućnosti Europe s ciljem da građani aktivno sudjeluju u EU-ovu procesu donošenja politika bila je kako potaknuti daljnje djelovanje i što brže smanjiti rasipanje hrane u EU-u.

Europski građani i građanke okupljeni u panelu završili su sa svojim radom nakon tri vikenda rasprava. Europskoj komisiji iznesene su 23 preporuke, povezane s tri smjera djelovanja: jačanjem suradnje u lancu vrijednosti prehrambenih proizvoda, poticanjem inicijativa u prehrambenom sektoru i poticanjem promjene ponašanja potrošača.

Preporuke građana bit će uzete u obzir u radu Komisije u području rasipanja hrane, uključujući predstojeći zakonodavni prijedlog za utvrđivanje pravno obvezujućih ciljeva smanjenja na razini EU-a. Zajedno s prijedlogom Komisije objavit će se izvješće o raspravama i ishodu panela. Ciljevi za smanjenje rasipanja hrane predložit će se kao dio šire inicijative za reviziju Okvirne direktive o otpadu, koja bi trebala uključivati prijedlog mjera za smanjenje otpada i povećanje stope recikliranja. Preporuke građana bit će objavljene i o njima će se dodatno raspraviti s Platformom EU-a o gubitku i rasipanju hrane, na kojoj će se okupiti države članice i dionici.

Sve preporuke dostupne su u odjeljku s dokumentima u nastavku.

Vremenski okvir

Sastanci panela o rasipanju hrane održani su od prosinca 2022. do veljače 2023.

16. – 18. prosinca 2022.
Prvo zasjedanje – Bruxelles
Na prvom je zasjedanju bilo potrebno iznijeti ideje te oblikovati i grupirati pristupe o kojima su građani smatrali da bi bilo najbolje dalje raspravljati na idućim zasjedanjima.
Snimke:16. prosinca 2022. | 18. prosinca 2022.
20. – 22. siječnja 2023.
Drugo zasjedanje – na internetu
Drugo zasjedanje održano je na internetu od 20. do 22. siječnja 2023. Na temelju pristupa za smanjenje rasipanja hrane dogovorenih na prvom zasjedanju sastavljeni su nacrti preporuka. Građani su razvijali ideje povezane s tri teme:
- suradnja u lancu vrijednosti prehrambenih proizvoda – od polja do stola
- inicijative u prehrambenom sektoru
- poticanje promjene ponašanja potrošača.
Snimke:20. siječnja | 22. siječnja
10. – 12. veljače 2023.
Završno zasjedanje – Bruxelles
Na završnom zasjedanju, održanom od 10. do 12. veljače 2023. u Bruxellesu, Europskoj komisiji predstavljeni su zaključci rasprava i preporuke panela. Konačne preporuke dostupne su u odjeljku s dokumentima u nastavku.
Snimke:
- Rasprave na plenarnoj sjednici 10. veljače
- Rasprave na plenarnoj sjednici 12. veljače

Kako djelotvornije smanjiti rasipanje hrane?
Građani su iznijeli svoje mišljenje.

Građani su održali rasprave i izradili preporuke za mjere koje bi EU, 27 država članica, građani i drugi privatni i javni dionici trebali poduzeti kako bi se što brže smanjilo rasipanje hrane.

Borba protiv rasipanja hrane donosi trojaku korist:

štedi se hrana za prehranu ljudi

poljoprivrednicima, poduzećima i potrošačima pomaže se da uštede novac

smanjuje se utjecaj proizvodnje i potrošnje hrane na okoliš.

Što možemo očekivati od panela

Panel je dao popis preporuka, koje će se uzeti u obzir u radu Komisije u području rasipanja hrane, što uključuje zakonodavni prijedlog za utvrđivanje ciljeva EU-a za smanjenje rasipanja hrane. Uz to, panel je izradio i smjernice za pomoć državama članicama u postizanju tih ciljeva.

Mnogo toga ne znamo kad je riječ o otpadu. Za to nisu krivi samo potrošači. Moramo pronaći rješenja. Naposljetku, svi smo potrošači.
R.S., sudionik panela građana i građanki o rasipanju hrane