Toidujäätmeid käsitlev Euroopa kodanike paneelarutelu

Uus kodanike kaasamise etapp

Kodanike soovituste integreerimine toidujäätmete vähendamise poliitikasse

Edasised sammud

7. novembril 2023 kohtusid toidujäätmeid käsitleva Euroopa kodanike paneelarutelul osalejad ELi toidukao ja toidujäätmete platvormi raames toimunud tagasisideüritusel. Komisjoni ametnikud rääkisid põhjalikumalt praegustest jõupingutustest paneeli soovitustega tegelemisel ja konkreetsete poliitiliste väljundite pakkumisel. Nad selgitasid, et kodanike ettepanekute mõju on juba praegu näha sellistes algatustes nagu ELi toidukao ja toidujäätmete platvorm ja jäätmete raamdirektiiv.

Tagasisidearuandega saab tutvuda allpool esitatud dokumentide loetelus ja veenduda, kuidas Euroopa Komisjon on kodanike soovitusi arvesse võtnud.

Kuidas toidujäätmeid tõhusamalt vähendada?

Kodanike panus Euroopa Komisjoni seadusandlikku ettepanekusse

Seni ei ole liikmesriikides tehtud piisavalt edusamme toidujäätmete hulga märkimisväärseks vähendamiseks, nagu lubati.

Euroopa Komisjoni kavandatud õiguslikult siduvate eesmärkide seadmine liikmesriikidele aitab vähendada toidujäätmete tekkimist kogu toidu tarneahelas ja kodumajapidamistes. Selleks tuleb liikmesriikidel võtta meetmeid, kuid neil on vabadus ise otsustada, kuidas neid vastavalt oma vajadustele kujundada.

Liikmesriigid peavad vähendama toidujäätmete hulka riiklikul tasandil (2030. aastal võrreldes 2020. aastaga):

30% (elaniku kohta) kokku nii jaemüügis kui ka tarbimises (restoranid, toitlustusteenused ja kodumajapidamised);
10% töötlemis- ja tootmissektoris.

Kodanike vaatenurk

Euroopa Komisjoni kokku kutsutud kodanike paneelarutelul esitati 23 soovitust, milles rõhutati vajadust laiapõhjalise lähenemisviisi järele, kaasates kõiki osalejaid ja tugevdades koostööd kogu toidu tarneahelas.

Kodanike aruanne ja kõik paneelarutelu soovitused on esitatud allolevas dokumentide jaotises. See avaldati koos komisjoni seadusandliku ettepanekuga. See on kodanike esimene konkreetne ja struktureeritud panus Euroopa poliitiliste ja seadusandlike algatuste väljatöötamisse, mis tuleneb osalusdemokraatia rakendamisest.

Soovitustes on kolm tegevussuunda, mille eesmärk on tugevdada koostööd toidu väärtusahelas, edendada toiduäri algatusi ja toetada tarbijakäitumise muutmist.

Need on:

toidu raiskamise vähendamise seostamine õiglase ja võrdseid võimalusi pakkuva toiduainete tarneahelaga ning osalejate koostöö ja mehhanismid, et hõlbustada üle jäänud toidu ümberjaotamist seda vajavatele inimestele;
ELi üldeesmärgi kehtestamine toidujäätmete vähendamiseks – liikmesriigid peaksid võtma konkreetseid meetmeid selle eesmärgi saavutamiseks ja jälgima oma edusamme, järgides tõenduspõhist lähenemisviisi;
hariduse oluline roll toidu väärtuse mõistmisel ja väärtustamisel juba varasest east alates.

Mis saab edasi?

Kodanike paneelarutelu tulemused toetavad jätkuvalt komisjoni üldist tööd toidujäätmete vähendamise valdkonnas.

Näiteks kinnitasid ja toetasid kodanikud vajadust ELi tasandi meetmete järele toidu raiskamise vältimiseks ning soovitasid jagada andmeid ja parimaid tavasid asjaomaste sidusrühmade vahel. Lisaks soovivad kodanikud kui tarbijad abistavat teavet, et nad saaksid ise teha teadlikke otsuseid toidu tarbimise ja kasutamise kohta seoses „kõlblik kuni“ ja „parim enne“ kuupäevadega.
Kodanike soovitustes viidati ka edasist kaalumist vajavatele aspektidele, näiteks meetmete võtmisele, et keelata ohutu toiduülejäägi hävitamine. Veel üks soovitustes esile toodud töövaldkond on uuendusliku ja kestliku pakendamisega seotud teadusuuringud.
Samuti nimetati soovitustes mõned komisjoni, liikmesriikide ja muude osalejate võimalike tulevaste meetmete valdkonnad, näiteks vajadus suurendada kogu ELis teavitustegevust ning kodanike kaasamist.

Oluline on see, et paneelarutelu tulemused on suunisteks, mis aitavad liikmesriikidel eesmärke saavutada.

Seda arvesse võttes kutsusid kodanikud üles looma kohalikke ja riiklikke kodanike kaasamise foorumeid, et aidata aktiivselt kaasa toidujäätmete vähendamisele kohapeal.

7. novembril 2023 andis Euroopa Komisjon kodanikele nende soovituste kohta tagasisidet, mida jagati ja arutati ka liikmesriike ja sidusrühmi ühendava ELi toidukao ja toidujäätmete platvormi raames, et võtta neid arvesse riiklikes toidujäätmete tekke vältimise programmides.

Toidujäätmed: millest me räägime?

58 miljonit tonni

Toidujäätmete kogus ELi elaniku kohta aastas:

131 kilogrammi

Toidujäätmete maksumus aastas:

132 miljardit eurot

of food waste per year

23 soovitust toidujäätmete vähendamise kiirendamiseks ELis

Täna ei saa enam kui 37 miljonit ELi kodanikku endale lubada kvaliteetset toitu igal teisel päeval ning toiduainete kõrged hinnad valmistavad üha enam muret. Toidu raiskamine ei ole mitte ainult eetiline ja majanduslik probleem, vaid see kahandab ka keskkonnas leiduvate loodusvarade niigi piiratud hulka. See, kuidas edendada edasisi meetmeid ja kiirendada toidujäätmete vähendamist ELis, oli esimese uue põlvkonna paneelarutelu (Euroopa tuleviku konverentsi järelmeede) teema, et anda aktiivne panus ELi poliitika kujundamisse.

Paneelarutelul osalenud Euroopa kodanikud lõpetasid oma töö pärast kolm nädalavahetust kestnud arutelusid. Euroopa Komisjonile esitati 23 soovitust kolme tegevussuuna kohta, mille eesmärk on: tugevdada koostööd toiduainete väärtusahelas, julgustada toiduäri algatusi ja toetada tarbijakäitumise muutmist.

Kodanike soovitused toetavad komisjoni tööd toidujäätmete valdkonnas, sealhulgas seadusandlikku ettepanekut kehtestada õiguslikult siduvad ELi eesmärgid toidujäätmete vähendamiseks. Paneeli töö tulemus ehk aruanne arutelude kohta avaldati koos komisjoni ettepanekuga. Toidujäätmete vähendamise eesmärgid esitatakse osana jäätmete raamdirektiivi sihipärasest läbivaatamisest, mille raames käsitletakse nii tekstiili- kui ka toidujäätmeid. Kodanike soovitusi jagatakse ja arutatakse edasi ELi toidukao ja toidujäätmete platvormi raames, mis toob kokku liikmesriigid ja sidusrühmad.

Kõik soovitused on esitatud allolevas dokumentide jaotises.

Ajajoon

Toidujäätmete paneeli kohtumised toimusid 2022. aasta detsembrist 2023. aasta veebruarini.

16.–18. detsember 2022
1. kohtumine – Brüssel
Esimese kohtumise eesmärk oli luua ideid ning koondada lähenemisviise, mida kodanikud pidasid edasisteks aruteludeks kõige asjakohasemaks.
20.–22. jaanuar 2023
2. kohtumine – veebipõhine
Teine kohtumine korraldati 20.–22. jaanuaril 2023 veebis. Esimesel kohtumisel kokku lepitud toidujäätmete vähendamise lähenemisviiside põhjal koostati esialgsed soovitused. Kodanikud arendasid ideid kolmel erineval teemal
- Koostöö toiduainete väärtusahelas – talust taldrikule
- Toiduäri algatused
- Tarbijate käitumise muutmise toetamine.
10.–12. veebruar 2023
Lõppkohtumine – Brüssel
10.–12. veebruaril 2023 Brüsselis toimunud lõppkohtumisel esitati Euroopa Komisjonile arutelude järeldused ja paneelarutelude soovitused. Lõplik loetelu soovitustest on esitatud allolevas dokumentide jaotises.

Kuidas toidujäätmeid tõhusamalt vähendada?
Kodanike vaatenurk.

Kodanikud arutasid ja töötasid välja soovitused meetmete kohta, mida EL, 27 liikmesriiki, kodanikud ning muud era- ja avaliku sektori sidusrühmad peaksid võtma, et kiirendada jõupingutusi toidujäätmete vähendamise valdkonnas.

Sellel on kolm positiivset aspekti:

see võimaldab hoida kokku inimtarbimiseks mõeldud toitu,

see aitab põllumajandustootjatel, ettevõtetel ja tarbijatel säästa raha;

ning vähendab toidu tootmise ja tarbimise
keskkonnamõju.

Millised olid paneeli töö tulemused?

Paneel on esitanud loetelu soovitustest, et toetada komisjoni tööd toidujäätmete valdkonnas, mis hõlmab seadusandlikku ettepanekut ELi toidujäätmete vähendamise eesmärkide seadmiseks. Paneel andis ka suuniseid, et aidata liikmesriikidel neid eesmärke saavutada.

Teadmised jäätmete kohta on puudulikud. See ei ole ainult tarbija süü. Peame leidma lahendusi. Me oleme ju kõik tarbijad.
RS, toidujäätmeid käsitleva kodanike paneelarutelu osaleja