Como reduzir o desperdício alimentar de forma mais eficaz?
Até à data, os Estados-Membros não realizaram progressos suficientes para reduzir significativamente os níveis de desperdício alimentar, tal como previsto.
O estabelecimento de metas juridicamente vinculativas, tal como proposto pela Comissão Europeia para os Estados-Membros, contribuirá para reduzir o desperdício alimentar ao longo da cadeia de abastecimento alimentar e nos agregados familiares. Exige que os Estados-Membros tomem medidas, dando-lhes a liberdade de escolher as medidas mais eficazes em função das suas necessidades específicas.
Os Estados-Membros têm de reduzir o desperdício alimentar a nível nacional (em 2030, em comparação com 2020):
- 30 % (per capita) no setor retalhista, nos serviços de restauração e nos agregados familiares;
- 10 % na transformação e fabrico.
A perspetiva dos cidadãos
O Painel de Cidadãos convocado pela Comissão Europeia apresentou 23 recomendações, salientando a necessidade de adotar uma abordagem ampla, envolvendo todos os intervenientes e reforçando a colaboração em toda a cadeia de abastecimento alimentar.
O relatório do painel é publicado com o conjunto completo de recomendações, juntamente com a proposta legislativa da Comissão. É o primeiro contributo concreto e estruturado dos cidadãos para o desenvolvimento de iniciativas políticas e legislativas europeias, resultante de um exercício de democracia participativa.
As recomendações apresentam 3 linhas de ação destinadas a reforçar a cooperação na cadeia de valor alimentar; incentivar as iniciativas das empresas do setor alimentar e apoiar a mudança de comportamento dos consumidores.
Incluem:
- Associar a redução do desperdício alimentar a uma cadeia de abastecimento alimentar justa e equitativa, que garanta a solidariedade e a cooperação entre os intervenientes, com mecanismos para facilitar a redistribuição dos excedentes alimentares às pessoas necessitadas.
- A necessidade de a UE estabelecer um objetivo global para reduzir o desperdício alimentar, devendo os Estados-Membros tomar medidas para assegurar que o objetivo é alcançado de acordo com uma abordagem baseada em dados concretos para orientar e acompanhar os progressos realizados.
- O papel proeminente da educação para promover a compreensão e a apreciação do valor dos alimentos desde tenra idade.
O que se segue?
Os resultados do painel de cidadãos continuarão a apoiar o trabalho global da Comissão em matéria de desperdício alimentar.
- Por exemplo, os cidadãos confirmam e apoiam a necessidade de uma ação a nível da UE em matéria de prevenção do desperdício alimentar e recomendam a partilha de dados e boas práticas entre as partes interessadas pertinentes. Além disso, enquanto consumidores, querem apoiar as suas próprias decisões informadas sobre a forma de consumir e utilizar os alimentos em relação às datas «consumir até» e «consumir de preferência antes de».
- As recomendações dos cidadãos também indicam pontos para uma análise mais aprofundada, tais como a adoção de medidas para proibir a destruição de alimentos seguros e excedentários. A investigação sobre embalagens inovadoras e sustentáveis é outra área de trabalho, salientada nas recomendações.
- As recomendações também revelam alguns domínios para uma eventual ação futura da Comissão, dos Estados-Membros e de outros intervenientes, como a necessidade de melhorar a sensibilização e o envolvimento com os cidadãos em toda a UE.
Mais importante ainda, os resultados do painel servirão de guia para ajudar os Estados-Membros a alcançar os objetivos.
Neste contexto, os cidadãos apelam à criação de fóruns locais e nacionais de participação dos cidadãos, a fim de contribuir ativamente para reduzir o desperdício alimentar no terreno.
As recomendações dos cidadãos serão partilhadas e debatidas com a Plataforma da UE para as Perdas e o Desperdício Alimentares, que reúne os Estados-Membros e as partes interessadas, a fim de serem consideradas nos programas nacionais de prevenção do desperdício alimentar.
Desperdício alimentar: o que está em jogo?
23 recomendações para acelerar a redução do desperdício alimentar na UE
Atualmente, mais de 36 milhões de cidadãos da UE não dispõem de meios suficientes para pagar uma refeição de qualidade de dois em dois dias e o aumento dos preços dos alimentos é uma preocupação crescente. O desperdício alimentar não é apenas uma questão económica e ética, também contribui para agravar as alterações climáticas e esgotar os recursos naturais limitados. A forma de impulsionar novas ações e acelerar a redução do desperdício alimentar na UE foi o tema do primeiro painel de cidadãos da nova geração, no seguimento da Conferência sobre o Futuro da Europa, a fim de contribuir ativamente para o processo de elaboração de políticas da UE.
Os cidadãos europeus reunidos no painel concluíram os seus trabalhos após 3 fins de semana de deliberações. Foram apresentadas 23 recomendações à Comissão Europeia em torno de três linhas de ação destinadas a: reforçar a cooperação na cadeia de valor alimentar; incentivar as iniciativas da indústria alimentar; apoiar a mudança comportamental dos consumidores.
As recomendações dos cidadãos apoiarão o trabalho da Comissão em matéria de desperdício alimentar, incluindo a futura proposta legislativa para estabelecer metas de redução da UE juridicamente vinculativas. O relatório das deliberações, como resultado do painel, será publicado juntamente com a proposta da Comissão. Os objetivos de redução do desperdício alimentar serão propostos no âmbito de uma iniciativa mais vasta de revisão da Diretiva-Quadro Resíduos, que deverá propor medidas para reduzir os resíduos e aumentar a reciclagem. As recomendações dos cidadãos serão partilhadas e debatidas mais aprofundadamente com a Plataforma da UE para as Perdas e o Desperdício Alimentares, que reúne os Estados-Membros e as partes interessadas.
O conjunto completo de recomendações pode ser consultado na secção de documentos infra.
Cronologia
As sessões do painel sobre o desperdício alimentar decorreram entre dezembro de 2022 e fevereiro de 2023.
- 16-18 de dezembro de 2022Sessão 1 — Bruxelas
Na primeira sessão, tiveram de gerar ideias e desenvolver e agrupar abordagens que os cidadãos consideraram mais promissoras para aprofundar o debate.
Gravações de 16 de dezembro de 2022 | 18 de dezembro de 2022.
- 20-22 de janeiro de 2023Sessão 2 — em linha
A segunda sessão realizou-se em linha de 20 a 22 de janeiro de 2023. Com base nas abordagens para reduzir o desperdício alimentar acordadas na primeira sessão, foram elaboradas as recomendações iniciais. Os cidadãos desenvolveram ideias sobre três temas diferentes
- Cooperação na cadeia de valor alimentar – do prado ao prato
- Iniciativas da indústria alimentar
- Apoiar a mudança comportamental dos consumidores.
Gravações de 20 de janeiro | 22 de janeiro.
- 10-12 de fevereiro de 2023Sessão de encerramento — Bruxelas
A sessão de encerramento de 10 e 12 de fevereiro de 2023, em Bruxelas, apresentou as conclusões dos debates, juntamente com as recomendações dos painéis, à Comissão Europeia. A lista final de recomendações pode ser consultada na secção relativa aos documentos infra.
Gravações
Como reduzir o desperdício alimentar de forma mais eficaz?
A perspetiva dos cidadãos.
Os cidadãos debateram e elaboraram recomendações sobre as ações que a UE, os 27 Estados-Membros, os cidadãos e outras partes interessadas públicas e privadas devem tomar, a fim de intensificar os esforços para reduzir o desperdício alimentar.
A luta contra o desperdício alimentar é uma tripla vantagem:
- poupa alimentos para consumo humano;
- ajuda os agricultores, as empresas e os consumidores a poupar dinheiro;
- e reduz o impacto ambiental da produção e do consumo de alimentos.
O que podemos esperar do painel
O painel apresentou uma lista de recomendações para apoiar o trabalho da Comissão em matéria de desperdício alimentar, que inclui uma proposta legislativa para estabelecer metas de redução da UE em matéria de desperdício alimentar. O painel também proporcionou orientações para ajudar os Estados-Membros a alcançar estes objetivos.