¿Cómo reducir más eficazmente el desperdicio de alimentos?
Hasta la fecha, los Estados miembros no han avanzado lo suficiente para reducir significativamente los niveles de desperdicio de alimentos, tal como se ha comprometido.
El establecimiento de objetivos jurídicamente vinculantes propuestos por la Comisión Europea para los Estados miembros contribuirá a reducir el desperdicio de alimentos a lo largo de la cadena de suministro alimentario y en los hogares. Exige a los Estados miembros que adopten medidas, dándoles al mismo tiempo la libertad de elegir las medidas más eficaces en función de sus necesidades específicas.
Los Estados miembros deben reducir el desperdicio de alimentos a nivel nacional (en 2030 en comparación con 2020):
- en un 30 % (per cápita) en el comercio al por menor, los servicios de restauración y los hogares;
- un 10 % en la transformación y la fabricación.
La perspectiva de los ciudadanos
El panel de ciudadanos convocado por la Comisión Europea presentó 23 recomendaciones, en las que destacaba la necesidad de adoptar un enfoque amplio, implicando a todos los agentes y reforzando la colaboración en toda la cadena de suministro alimentario.
El informe del Grupo se publica junto con el conjunto completo de recomendaciones, junto con la propuesta legislativa de la Comisión. Es la primera contribución concreta y estructurada de los ciudadanos al desarrollo de iniciativas políticas y legislativas europeas, resultante de un ejercicio de democracia participativa.
Las recomendaciones presentan 3 líneas de acción destinadas a reforzar la cooperación en la cadena de valor alimentaria; fomentar las iniciativas de las empresas alimentarias y apoyar el cambio de comportamiento de los consumidores.
Incluyen:
- Asociar la reducción del desperdicio de alimentos a una cadena de suministro alimentario justa y equitativa que garantice la solidaridad y la cooperación entre los agentes, con mecanismos para facilitar la redistribución de los excedentes alimentarios a las personas necesitadas.
- La necesidad de que la UE establezca un objetivo general para reducir el desperdicio de alimentos, y los Estados miembros adopten medidas para garantizar que el objetivo se cumpla siguiendo un enfoque basado en datos contrastados para orientar y supervisar los progresos realizados.
- El papel destacado de la educación en la comprensión y apreciación del valor de los alimentos desde una edad temprana.
¿Y ahora qué?
El resultado del panel de ciudadanos seguirá apoyando el trabajo general de la Comisión sobre el desperdicio de alimentos.
- Por ejemplo, los ciudadanos confirman y apoyan la necesidad de una acción a escala de la UE en materia de prevención del desperdicio de alimentos y recomiendan el intercambio de datos y mejores prácticas entre las partes interesadas pertinentes. Además, como consumidores, desean apoyo para tomar sus propias decisiones con conocimiento de causa sobre cómo consumir y utilizar alimentos en relación con las fechas de «consumo preferente» y «consumo preferente».
- Las recomendaciones de los ciudadanos también indican puntos que deben examinarse más detenidamente, como la adopción de medidas para prohibir la destrucción de los excedentes alimentarios seguros. La investigación sobre envases innovadores y sostenibles es otro ámbito de trabajo que se destaca en las recomendaciones.
- Las recomendaciones también revelan algunos ámbitos en los que la Comisión, los Estados miembros y otros agentes podrían actuar en el futuro, como la necesidad de mejorar el alcance y el compromiso con los ciudadanos de toda la UE.
Es importante señalar que el resultado del Grupo servirá de guía para ayudar a los Estados miembros a alcanzar los objetivos.
En este contexto, los ciudadanos piden la creación de foros locales y nacionales de participación ciudadana para contribuir activamente a reducir el desperdicio de alimentos sobre el terreno.
Las recomendaciones de los ciudadanos se compartirán y debatirán con la Plataforma de la UE sobre pérdidas y desperdicio de alimentos, que reunirá a los Estados miembros y las partes interesadas, con vistas a ser tenidas en cuenta en los programas nacionales de prevención del desperdicio de alimentos.
Desperdicio de alimentos: ¿qué es lo que está en juego?
23 recomendaciones para acelerar la reducción del desperdicio de alimentos en la UE
En la actualidad, más de 36 millones de ciudadanos de la UE no pueden permitirse una comida de calidad cada dos días y el incremento de los precios de los alimentos es una preocupación cada vez mayor. El desperdicio de alimentos no es solamente una cuestión económica y ética, sino que también agrava el cambio climático y priva al medio ambiente de unos recursos naturales limitados. La manera de impulsar nuevas medidas y acelerar la reducción del desperdicio de alimentos en la UE fue el tema que se abordó en el primero de la nueva generación de paneles de ciudadanos como seguimiento de la Conferencia sobre el Futuro de Europa para contribuir activamente al proceso de elaboración de políticas de la UE.
Los ciudadanos europeos reunidos en el panel han concluido su trabajo después de tres fines de semana de deliberaciones. Se presentaron 23 recomendaciones a la Comisión Europea en torno a tres líneas de acción destinadas a: reforzar la cooperación en la cadena de valor alimentaria; fomentar las iniciativas de las empresas alimentarias; y apoyar el cambio de comportamiento de los consumidores.
Las recomendaciones de los ciudadanos apoyarán las acciones de la Comisión en relación con el desperdicio de alimentos, incluida la próxima propuesta legislativa para establecer objetivos de reducción de la UE jurídicamente vinculantes. El informe de las deliberaciones, en tanto que resultado del panel, se publicará junto con la propuesta de la Comisión. Los objetivos de reducción del desperdicio de alimentos se propondrán como parte de una iniciativa más amplia para revisar la «Directiva marco sobre residuos», que se espera que proponga medidas para reducir los residuos y aumentar el reciclado. Las recomendaciones de los ciudadanos se compartirán y debatirán más a fondo con la Plataforma de la UE sobre pérdidas y desperdicio de alimentos, que reunirá a los Estados miembros y las partes interesadas.
Puede consultarse el conjunto completo de recomendaciones en la sección de documentos que figura a continuación.
Cronología
Las sesiones del panel sobre residuos alimentarios tuvieron lugar entre diciembre de 2022 y febrero de 2023.
- 16-18 de diciembre de 2022Sesión 1 - Bruselas
La primera sesión tenía por objeto generar ideas y desarrollar y agrupar enfoques que los ciudadanos consideraron más prometedores para seguir debatiendo.
Grabaciones 16 de diciembre de 2022 | 18 de diciembre de 2022.
- 20-22 de diciembre de 2023Sesión 2 - en línea
La segunda sesión se celebró en línea del 20 al 22 de enero de 2023. Tomando como base los enfoques para reducir el desperdicio de alimentos acordados en la primera sesión, se elaboraron recomendaciones iniciales. Los ciudadanos desarrollaron ideas sobre tres temas diferentes:
- Cooperación en la cadena de valor alimentaria: de la granja a la mesa
- Iniciativas de empresas alimentarias
- Apoyar el cambio de comportamiento de los consumidores.
Grabaciones 20 de enero | 22 de enero.
- 10-12 de febrero de 2023Sesión de clausura - Bruselas
En la sesión de clausura del 10 al 12 de febrero de 2023 en Bruselas se presentaron a la Comisión Europea las conclusiones de los debates, junto con las recomendaciones de los paneles. Puede consultarse la lista final de recomendaciones en la sección de documentos que figura a continuación.
Grabaciones
¿Cómo reducir más eficazmente el desperdicio de alimentos?
La perspectiva de los ciudadanos.
Los ciudadanos han debatido y elaborado recomendaciones sobre las acciones que deben tomar la UE, los 27 Estados miembros, los ciudadanos y otras partes interesadas públicas y privadas, a fin de acelerar los esfuerzos para reducir el desperdicio de alimentos.
La lucha contra el desperdicio de alimentos ofrece un triple beneficio
- ahorrar alimentos para el consumo humano;
- ayudar a los agricultores, las empresas y los consumidores a ahorrar dinero;
- y reducir el impacto medioambiental de la producción y el consumo de alimentos.
Qué podemos esperar del panel
El panel ha facilitado una lista de recomendaciones para apoyar las acciones de la Comisión en relación con el desperdicio de alimentos, que incluye una propuesta legislativa para establecer objetivos de reducción del desperdicio de alimentos en la UE. El panel también proporcionó orientaciones para ayudar a los Estados miembros a alcanzar estos objetivos.