Как да се намали по-ефективно разхищението на храни?
До момента в държавите членки не е постигнат достатъчен напредък за значително намаляване на нивата на разхищение на храни, както е поето задължение.
Определянето на правно обвързващи цели, предложени от Европейската комисия за държавите членки, ще спомогне за намаляване на разхищението на храни по веригата за доставки на храни и в домакинствата. Тя изисква от държавите членки да предприемат действия, като същевременно им предоставя свободата да избират най-ефективните мерки в зависимост от специфичните си нужди.
Държавите членки трябва да намалят разхищението на храни на национално равнище (през 2030 г. в сравнение с 2020 г.):
- с 30 % (на глава от населението) в търговията на дребно, ресторантьорството и домакинствата;
- с 10 % в областта на преработката и производството.
Гледната точка на гражданите
Гражданският панел, свикан от Европейската комисия, представи 23 препоръки, в които се подчертава необходимостта от възприемане на широк подход, ангажиране на всички участници и засилване на сътрудничеството по цялата верига за доставки на храни.
Докладът на експертната група се публикува заедно с пълния набор от препоръки заедно със законодателното предложение на Комисията. Това е първият конкретен и структуриран принос на гражданите за развитието на европейските политически и законодателни инициативи в резултат на упражнението на демокрацията на участието.
В препоръките са представени 3 насоки за действие, насочени към засилване на сътрудничеството във веригата за създаване на стойност в областта на храните; насърчаване на инициативи на предприятията за храни и подкрепа за промяна в поведението на потребителите.
Те включват:
- Да обвърже намаляването на разхищението на храни със справедлива и справедлива верига за доставки на храни, която да гарантира солидарност и сътрудничество между участниците, с въведени механизми за улесняване на преразпределянето на излишъците от храни към нуждаещите се.
- Необходимостта ЕС да определи всеобхватна цел за намаляване на разхищението на храни, като държавите членки предприемат стъпки, за да гарантират, че целта се постига, като следват основан на доказателства подход за насочване и наблюдение на постигнатия напредък.
- Важната роля на образованието за изграждане на разбиране и оценяване на стойността на храните от ранна възраст.
Каква е следващата стъпка?
Резултатите от гражданския панел ще продължат да подкрепят цялостната работа на Комисията в областта на разхищаването на храни.
- Например гражданите потвърждават и подкрепят необходимостта от действия на равнище ЕС за предотвратяване на разхищението на храни и препоръчват споделяне на данни и най-добри практики между съответните заинтересовани страни. Освен това, в качеството си на потребители, те искат подкрепа при вземането на информирани решения за това как да консумират и употребяват храни във връзка с датите „използвай преди „и „най-добър до“.
- В препоръките на гражданите се посочват и въпроси за по-нататъшно разглеждане, като например предприемане на мерки за забрана на унищожаването на безопасни храни в излишък. Научните изследвания в областта на иновативните и устойчиви опаковки са друга област на по-нататъшна работа, подчертана в препоръките.
- Препоръките разкриват и някои области за възможни бъдещи действия от страна на Комисията, държавите членки и други участници, като например необходимостта от подобряване на контактите и ангажираността с гражданите в целия ЕС.
Важно е да се отбележи, че резултатите от работата на експертната група ще послужат като ръководство за подпомагане на държавите членки при постигането на целите.
В този контекст гражданите призовават за създаването на местни и национални граждански форуми за участие, за да се допринесе активно за намаляване на разхищението на храни по места.
Препоръките на гражданите ще бъдат споделени и обсъдени с Платформата на ЕС по въпросите на загубата и разхищението на храни, обединяваща държавите членки и заинтересованите страни, с оглед на това да бъдат разгледани в националните програми за предотвратяване на разхищението на храни.
Разхищение на храни: какъв е залогът?
23 препоръки за ускоряване на намаляването на разхищението на храни в ЕС
Днес над 36 милиона граждани на ЕС не могат да си позволят качествена храна през ден, а нарастващите цени на храните са повод за засилваща се загриженост. Разхищението на храни е не само икономически и етичен въпрос, то също така води до изостряне на изменението на климата и изчерпване на околната среда от ограничени природни ресурси. Как да се стимулират по-нататъшни действия и да се ускори намаляването на разхищението на храни в ЕС бе темата на първия граждански панел от ново поколение като последващо действие във връзка с Конференцията за бъдещето на Европа, за да се допринесе активно за процеса на изготвяне на политиките на ЕС.
Европейските граждани, събрани в панела, приключиха работата си след 3 уикенда на разисквания. На Европейската комисия бяха представени 23 препоръки, групирани около три направления на действие, насочени към: укрепване на сътрудничеството във веригата за създаване на стойност в областта на храните; насърчаване на инициативи на предприятията за храни; подкрепа за промяната в поведението на потребителите.
Препоръките на гражданите ще подкрепят работата на Комисията в областта на разхищението на храни, включително предстоящото законодателно предложение за определяне на правно обвързващи цели на ЕС за намаляване на разхищението на храни. Докладът от обсъжданията, като резултат от работата на групата, ще бъде публикуван заедно с предложението на Комисията. Целите за намаляване на разхищението на храни ще бъдат предложени като част от по-широка инициатива за преразглеждане на Рамковата директива за отпадъците, която се очаква да предложи мерки за намаляване на отпадъците и увеличаване на рециклирането. Препоръките на гражданите ще бъдат споделени и обсъдени допълнително с Платформата на ЕС по въпросите на загубата и разхищението на храни, обединяваща държавите членки и заинтересованите страни.
Пълният набор от препоръки може да бъде намерен в раздела за документи по-долу.
График
В периода декември 2022 г. — февруари 2023 г. се проведоха заседания на панела за разхищение на храни.
- 16—18 декември 2022 г.Сесия 1 — Брюксел
На първата сесия трябваше да се генерират идеи и да се изградят и групират подходи, които гражданите намират за най-обещаващи за по-нататъшно обсъждане.
Записи 16 декември 2022 г. | 18 декември 2022 г.
- 20—22 януари 2023 г.Сесия 2 — онлайн
Втората сесия се проведе онлайн от 20 до 22 януари 2023 г. Въз основа на подходите за намаляване на разхищението на храни, договорени на първата сесия, бяха изготвени първоначални препоръки. Гражданите разработиха идеи по три различни теми
- Сътрудничество във веригата за създаване на стойност в областта на храните — „От фермата до трапезата“
- Инициативи на предприятията за храни
- Подкрепа за промяна в поведението на потребителите.
- 10—12 февруари 2023 г.Заключителна сесия — Брюксел
Заключителната сесия на 10—12 февруари 2023 г. в Брюксел представи на Европейската комисия заключенията от разискванията, заедно с препоръките на панелите. Окончателният списък с препоръки може да бъде намерен в раздела за документи по-долу.
Записи
Как да се намали по-ефективно разхищението на храни?
Гледната точка на гражданите.
Гражданите обсъдиха и разработиха препоръки относно действията, които ЕС, 27-те държави членки, гражданите и други частни и публични заинтересовани страни трябва да предприемат, за да се ускорят усилията за намаляване на разхищението на храни.
Борбата с разхищението на храни носи тройна полза:
- запазва храна за консумация от човека;
- помага на земеделските стопани, предприятията и потребителите да спестят пари;
- намалява въздействието, което производството и потреблението на храни оказват върху
околната среда.
Какво можем да очакваме от панела
Панелът предостави списък с препоръки в подкрепа на работата на Комисията в областта на разхищението на храни, който включва законодателно предложение за определяне на цели на ЕС за намаляване на разхищението на храни. Освен това панелът предостави насоки, за да помогне на държавите членки да постигнат тези цели.