Europski panel građana i građanki o novom europskom proračunu

Građani pomažu u oblikovanju dugoročnog proračuna EU-a

U svibnju 2025. zaključene su rasprave o prioritetima za predstojeći dugoročni proračun EU-a, u kojima je sudjelovalo 150 nasumično odabranih građana i građanki iz svih 27 država članica EU-a. Njihova su mišljenja uzeta u obzir u prijedlogu Europske komisije za proračun za razdoblje 2028. – 2034., koji je objavljen 16. srpnja 2025.

Prijedlog obuhvaća područja kao što su regionalni razvoj, inovacije, obrazovanje, obrana i migracije i sadržava nacrt reformiranog proračuna, koji je jednostavniji, fleksibilniji i bolje prilagođen dugoročnim ciljevima i novim izazovima.

Budući da je panel jasno pozvao na donošenje „čvrstog proračuna EU-a spremnog za budućnost”, u prijedlogu se prioriteti građana prenose u konkretne mjere u ključnim područjima politika.

Kako prijedlog odražava preporuke građana? Navodimo nekoliko primjera:

Veća prilagodljivost proračuna EU-a
Komisija predlaže fleksibilniju strukturu koja bi omogućila brzo raspoređivanje ili preraspodjelu sredstava i tako pomogla EU-u da uspješno odgovara na krize.
Potpora regijama i zajednicama
Novi nacionalni i regionalni partnerski planovi omogućit će da se potpora EU-a prilagodi lokalnim potrebama, što je u skladu s pozivima građana na veću regionalnu koheziju.
Obrazovanje i vještine kao prioritet
Uzimajući u obzir važnost koju građani i građanke pridaju cjeloživotnom učenju, u prijedlogu se predviđa povećanje financijskih sredstava za Erasmus+ i proširenje mogućnosti za prekvalifikaciju i usavršavanje tijekom cijelog života.
Jačanje europske obrambene unije i povećanje sigurnosti i digitalne spremnosti
Prijedlog uključuje povećanje ulaganja u obranu, kibernetičku sigurnost i digitalnu infrastrukturu radi zaštite sigurnosti i suverenosti Europe.

O panelu

Građani i građanke nekoliko su mjeseci razmjenjivali mišljenja i ideje s obzirom na svoje životno iskustvo. Utvrdili su zajedničke prioritete, zamislili budućnost EU-a kakvu žele i preporučili područja u kojima bi financijska sredstva EU-a mogla imati najveći učinak. Njihov je rad bio usmjeren na dva glavna pitanja:

Koje bi prioritete ubuduće trebalo financirati iz proračuna EU-a?
Za kakve bi aktivnosti trebalo dodjeljivati potporu iz proračuna EU-a kako bi se ti prioriteti lakše ostvarili?

Rezultat je bio skup preporuka za budućnost, koje sada služe kao jedna od glavnih osnova za oblikovanje sljedećeg višegodišnjeg financijskog okvira.

Koji su sljedeći koraci?

Predloženi proračun sada jednoglasno mora odobriti 27 država članica u Vijeću EU-a, uz suglasnost Europskog parlamenta. Preporuke europskog panela građana i građanki u pregovorima će biti jedna od glavnih referentnih točaka za oblikovanje proračuna koji odražava prioritete građana EU-a. Više informacija dostupno je u informativnim člancima Komisije o proračunu EU-a za razdoblje 2028. – 2034.

Događanje za pružanje povratnih informacija

U duhu transparentnosti i odgovornosti, u veljači 2026. održano je događanje za pružanje povratnih informacija da bi građani i građanke iz panela saznali kako se njihove preporuke provode u sadašnjim i budućim inicijativama politike.

Snimka događanja

Vremenski okvir

Europski panel građana i građanki o novom europskom proračunu održao se tijekom tri vikenda od ožujka do svibnja 2025.

28. – 30. ožujka
Prvi sastanak – Bruxelles
- Prva razmjena ideja sudionikâ i odabir najperspektivnijih ideja
- Uvod u „novi europski proračun”
25. – 27. travnja
Drugi sastanak – na internetu
- Analiza prvog sastanka i razrađivanje ideja po temama
- Prva faza izrade preporuka
16. – 18. svibnja
Završni sastanak – Bruxelles
- Sastavljanje zaključaka rasprava i izrada preporuka za Europsku komisiju
- Objašnjenje idućih koraka – učinak na oblikovanje politika

Europski proračun i njegov značaj

U okviru europskog dugoročnog proračuna definira se njegov iznos i na što će se trošiti narednih nekoliko godina. Trenutačni dugoročni proračun obuhvaća razdoblje 2021. – 2027. i iznosi 1,2 bilijuna EUR, što je oko 1 % BDP-a EU-a. Tome se dodaje još oko 800 milijardi EUR iz privremenog instrumenta NextGenerationEU za pomoć u oporavku od pandemije bolesti COVID-19.

Europski proračun građanima donosi dokazane koristi. Primjeri su toga financiranje projekata i aktivnosti za potporu socioekonomskom razvoju europskih regija, potporu za poljoprivrednike i ruralna područja, zaštitu okoliša i borbu protiv klimatskih promjena, promicanje digitalne tranzicije naših društava i potporu za istraživanja i inovacije. Posljednjih je godina proračun nezamjenjiv i kao izvor sredstava u raznim kriznim situacijama, od pandemije bolesti COVID-19 do ruske invazije na Ukrajinu, za povećanje naše energetske neovisnosti i potporu Ukrajini.