Liikkuvuus EU:ssa on yksi henkilöiden vapaan liikkuvuuden peruspilareista. Kansalaisilla on kuitenkin edelleen monia esteitä, kuten tariffien yhdenmukaistamisen puute tai liikennelippujärjestelmien ja -välineiden hajanaisuus eri maissa. Kullakin maalla on omat lippujärjestelmänsä, eri toimijat, jotka eivät ole velvollisia tekemään yhteistyötä keskenään, sekä erilaiset matkustusehdot. Tässä yhteydessä ehdotamme sellaisen yhtenäisen eurooppalaisen rautatielipun luomista, joka antaisi kansalaisille mahdollisuuden matkustaa kaikkialla Euroopassa yhdellä liikennelipulla ja joka mahdollistaisi Euroopan rautatiemarkkinoiden yhdentämisen ja helpottaisi kansalaisten pääsyä sellaisen yhtenäisen digitaalisen järjestelmän avulla, jonka avulla voidaan hallinnoida eri maiden rautatieyhtiöiden välisiä varauksia. Ehdotus perustuu SEUT-sopimuksen 26 artiklaan ja direktiiviin 2012/34/EU. Yksi merkittävimmistä esteistä on junien yhteentoimivuuden puute (sähköistämisjärjestelmien ja raideleveyden erot). Sen vuoksi on olennaisen tärkeää edistää rautatieinfrastruktuurien yhtenäistämistä ja panna ERMTS täysimääräisesti täytäntöön. Ehdotukseen liittyy kilpailukykyinen hinnoittelupolitiikka, joka koskee ympäristölle haitallisempia edullisia lentoja. Integroidumpi ja esteettömämpi liikkuvuus heijastaa EU:n arvoja.