Samen betalen Europese overheidsinstanties miljarden aan licentiekosten voor hun softwareafhankelijkheid van standaardproducten zoals Microsoft Office. Een klein percentage van dat overheidsgeld moet worden besteed om de ontwikkeling van hun open source-marktuitdagers te bevorderen, bijvoorbeeld Libreoffice van de in Berlijn gevestigde Document Foundation. Wanneer de administratie 200 miljoen euro betaalt voor hun licentiekosten, zullen ze ook 4 miljoen euro (2%) bedenken om de ontwikkeling van de open source-uitdagers te bevorderen. Strategische investeringen in uitdagers zullen vruchten afwerpen, aangezien onbetwiste softwareafhankelijkheden zich vertalen in prijsstijgingen van twee cijfers per jaar bij inkoop (zie ook de Vmware-verhoging van licentiekosten).