Nakoniec je tu otázka, koľko opatrení môže EÚ prijať. Z technického hľadiska by sa každý členský štát mal starať o svoje obranné záležitosti. Je však pravdepodobné, že kolektívna obranná stratégia môže ďaleko prekonať to, čo môžu jednotlivé členské štáty urobiť samy. Do akej miery by mala EÚ konať?