Végül pedig az a kérdés, hogy az EU milyen mértékben léphet fel. Technikailag a tagállamoknak a saját védelmi ügyeikről kellene gondoskodniuk. De vitathatatlan, hogy egy kollektív védelmi stratégia messze felülmúlhatja azt, amit az egyes tagállamok egyedül megtehetnek. Milyen mértékben kellene az EU-nak cselekednie?