Σε μια Ευρωπαϊκή Ένωση που χρειάζεται όλο και περισσότερο να συνδέεται περισσότερο, είναι επιτακτική ανάγκη οι πολίτες της να μπορούν να ταξιδεύουν μεταξύ των μητροπόλεων της Ένωσης χωρίς να χρειάζεται να βασίζονται στις αεροπορικές μεταφορές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει κηρυχθεί σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης για το κλίμα από το 2019 και πρέπει να προσφέρει τη δυνατότητα μετακίνησης γύρω από το έδαφος με βιώσιμο, οριζόντιο και φθηνό τρόπο. Ένα παράδειγμα της ανάγκης για αυτό το μέτρο είναι ότι μια πτήση από τη Βαρκελώνη στο Άμστερνταμ καταναλώνει 762 κιλά CO2, μπορεί να μεταφέρει περίπου 200 άτομα, ενώ οι ηλεκτροκίνητες σιδηροδρομικές μεταφορές θα είναι πιο ενεργειακά αποδοτικές και θα έχουν μεγαλύτερη μεταφορική ικανότητα. Πολλές χώρες της ΕΕ παρουσιάζουν έλλειμμα σιδηροδρομικών μεταφορών: τα τρένα μικρών, μεσαίων και μεγάλων αποστάσεων είναι αναποτελεσματικά, φτωχά και περιορισμένα. Πολλοί ευρωπαίοι πολίτες δεν είναι σε θέση να ταξιδέψουν, όχι μόνο σε άλλες ευρωπαϊκές πόλεις, αλλά και στο εσωτερικό της χώρας ή της περιοχής τους, λόγω της αναποτελεσματικότητας ορισμένων σιδηροδρομικών υπηρεσιών. Η Ευρωπαϊκή Ένωση καλείται να επενδύσει περισσότερο στις μεταφορές για να στηρίξει τους στόχους της για το κλίμα, να εφαρμόσει μέτρα κατά της κλιματικής έκτακτης ανάγκης και να ρυθμίσει τις υπηρεσίες μεταφορών με λειτουργικό τρόπο, ώστε να είναι ευέλικτες, αποτελεσματικές και έγκαιρες. Ως εκ τούτου, θα ήταν επωφελές για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να έχει τις σιδηροδρομικές επιβατικές μεταφορές ως μία από τις κύριες γραμμές της στρατηγικής της για την πράσινη μετάβαση και της ενεργειακής κυριαρχίας της.