Ako účinnejšie znížiť plytvanie potravinami?
Doteraz sa v členských štátoch nedosiahol dostatočný pokrok, pokiaľ ide o výrazné zníženie úrovne plytvania potravinami, ako sa zaviazalo.
Stanovenie právne záväzných cieľov, ktoré navrhla Európska komisia pre členské štáty, pomôže znížiť plytvanie potravinami v celom potravinovom dodávateľskom reťazci a v domácnostiach. Vyžaduje sa v ňom, aby členské štáty prijali opatrenia a zároveň im dávali voľnosť pri výbere najúčinnejších opatrení podľa ich osobitných potrieb.
Členské štáty musia znížiť plytvanie potravinami na vnútroštátnej úrovni (v roku 2030 v porovnaní s rokom 2020):
- o 30 % (na obyvateľa) v maloobchode, reštauráciách a domácnostiach;
- o 10 % v oblasti spracovania a výroby.
Pohľad občanov
Panelová diskusia občanov, ktorú zvolala Európska komisia, predložila 23 odporúčaní, v ktorých zdôraznila potrebu zaujať široký prístup, zapojiť všetkých aktérov a posilniť spoluprácu v celom potravinovom dodávateľskom reťazci.
Správa panelu sa uverejňuje spolu s úplným súborom odporúčaní spolu s legislatívnym návrhom Komisie. Ide o prvý konkrétny a štruktúrovaný príspevok občanov k rozvoju európskych politických a legislatívnych iniciatív, ktorý je výsledkom procesu participatívnej demokracie.
V odporúčaniach sa uvádzajú tri smery činnosti zamerané na posilnenie spolupráce v potravinovom hodnotovom reťazci; podnecovať iniciatívy v oblasti potravinárskych podnikov a podporovať zmenu správania spotrebiteľov.
A zahŕňajú:
- Spojiť znižovanie plytvania potravinami so spravodlivým a spravodlivým potravinovým dodávateľským reťazcom, ktorý zabezpečí solidaritu a spoluprácu medzi aktérmi, so zavedenými mechanizmami na uľahčenie prerozdelenia nadbytočných potravín osobám v núdzi.
- Potreba, aby EÚ stanovila všeobecný cieľ znížiť plytvanie potravinami, pričom členské štáty podniknú kroky na zabezpečenie dosiahnutia tohto cieľa na základe prístupu založeného na dôkazoch s cieľom usmerňovať a monitorovať dosiahnutý pokrok.
- Významnú úlohu vzdelávania pri budovaní porozumenia a ocenenia hodnoty potravín od útleho veku.
Čo ďalej?
Výsledok panelovej diskusie občanov bude naďalej podporovať zastrešujúcu prácu Komisie v oblasti plytvania potravinami.
- Občania napríklad potvrdzujú a podporujú potrebu opatrení na úrovni EÚ v oblasti predchádzania plytvaniu potravinami a odporúčajú výmenu údajov a najlepších postupov medzi príslušnými zainteresovanými stranami. Okrem toho si ako spotrebitelia želajú podporu pri prijímaní vlastných informovaných rozhodnutí o tom, ako konzumovať a používať potraviny v súvislosti s dátumami spotreby a minimálnej trvanlivosti.
- V odporúčaniach občanov sa uvádzajú aj body na ďalšie zváženie, napríklad prijatie opatrení na zákaz likvidácie bezpečných a nadbytočných potravín. Ďalšouoblasťou ďalšej práce, ktorá je zdôraznená v odporúčaniach, je výskum v oblasti inovatívnych a udržateľných obalov.
- V odporúčaniach sa takisto uvádzajú niektoré oblasti možných budúcich opatrení Komisie, členských štátov a iných aktérov, ako je potreba zlepšiť dosah a spoluprácu s občanmi v celej EÚ.
Dôležité je, že výsledok panelu bude slúžiť ako návod na pomoc členským štátom pri dosahovaní cieľov.
V tejto súvislosti občania vyzývajú na zriadenie miestnych a vnútroštátnych fór pre angažovanie občanov s cieľom aktívne prispievať k znižovaniu plytvania potravinami v praxi.
Odporúčania občanov sa budú zdieľať a diskutovať s platformou EÚ pre potravinové straty a plytvanie potravinami, ktorá združuje členské štáty a zainteresované strany, s cieľom zohľadniť ich vo vnútroštátnych programoch predchádzania plytvaniu potravinami.
Plytvanie potravinami: o čo ide?
23 odporúčaní, ktorými sa urýchli znižovanie plytvania potravinami v EÚ
V súčasnosti si viac ako 36 miliónov občanov EÚ nemôže dovoliť kvalitné jedlo častejšie ako raz za dva dni a rastúce ceny potravín vyvolávajú čoraz väčšie obavy. Plytvanie potravinami je nielen etickým a hospodárskym problémom, ale zhoršuje aj klimatickú zmenu a vyčerpáva naše obmedzené prírodné zdroje. Otázka, ako stimulovať ďalšie opatrenia a urýchliť znižovanie plytvania potravinami v EÚ, bola témou prvej z novej generácie panelových diskusií občanov v nadväznosti na Konferenciu o budúcnosti Európy, ktorej cieľom je aktívne prispieť k procesu tvorby politík EÚ.
Európski občania, ktorí sa stretli v panelovej diskusii, ukončili svoju prácu po troch víkendoch rokovaní. Európskej komisií bolo predostretých 23 odporúčaní, ktoré sa viažu na tri hlavné okruhy činností: posilniť spoluprácu v potravinovom hodnotovom reťazci, podporiť iniciatívy potravinárskych podnikov, podporiť zmenu správania spotrebiteľov.
Uvedené odporúčania podporia úsilie Komisie o zníženie plytvania potravinami. Súčasťou tohto úsilia je aj pripravovaný legislatívny návrh na stanovenie právne záväzných cieľov EÚ na zníženie plytvania. Správa z rokovaní sa ako výsledok panelových diskusií uverejní spolu s návrhom Komisie. Ciele v oblasti zníženia plytvania potravinami sa navrhnú ako súčasť širšej iniciatívy na revíziu rámcovej smernice o odpade, od ktorej sa očakáva, že v nej budú navrhnuté opatrenia na zníženie množstva odpadu a zvýšenie recyklácie. Odporúčania občanov sa uverejnia a ďalej sa o nich bude diskutovať na platforme EÚ pre potravinové straty a plytvanie potravinami, ktorá združuje členské štáty a zainteresované strany.
Úplný súbor odporúčaní sa nachádza nižšie v časti Dokumenty.
Chronologický prehľad
Panelové diskusie o plytvaní potravinami sa konali od decembra 2022 do februára 2023.
- 16. – 18. decembra 2022Prvé zasadnutie – Brusel
Prvé zasadnutie malo priniesť nápady a zároveň vytvoriť a zoskupiť prístupy, ktoré občania považovali za najsľubnejšie pre ďalšiu diskusiu.
Záznamy zo zasadnutí 16. decembra 2022 | 18. decembra 2022.
- 20. – 22. januára 2023Druhé zasadnutie – online
Druhé zasadnutie prebiehalo online od 20. do 22. januára 2023. Na základe prístupov na zníženie plytvania potravinami, ktoré boli dohodnuté na prvom zasadnutí, boli vypracované počiatočné odporúčania. Občania rozvíjali nápady týkajúce sa troch rôznych tém
- Spolupráca v potravinovom hodnotovom reťazci – z farmy na stôl,
- iniciatívy potravinárskych podnikov,
- podpora zmeny správania spotrebiteľov.
Záznamy zo zasadnutí 20. januára | 22. januára.
- 10. – 12. februára 2023Záverečné zasadnutie – Brusel
Na záverečnom zasadnutí, ktoré sa konalo 10. – 12. februára 2023 v Bruseli, boli Európskej komisii predložené závery diskusií spolu s odporúčaniami diskusných panelov. Konečný zoznam odporúčaní sa nachádza nižšie v časti Dokumenty.
Záznamy zo zasadnutí
Ako účinnejšie znižovať plytvanie potravinami?
Pohľad občanov.
Občania diskutovali a vypracovali odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré by EÚ, 27 členských štátov, občania a iné súkromné a verejné zainteresované strany mali prijať s cieľom urýchliť úsilie o zníženie plytvania potravinami.
Boj proti plytvaniu potravinami prináša trojnásobný úžitok
- šetrí potraviny na ľudskú spotrebu,
- pomáha poľnohospodárom, podnikom a spotrebiteľom ušetriť peniaze,
- znižuje vplyv výroby a konzumácie potravín na životné
prostredie.
Čo môžeme očakávať od panelovej diskusie
Panelová diskusia poskytla Komisii zoznam odporúčaní, ktoré jej pomôžu v úsilí obmedziť plytvanie potravinami. Súčasťou tohto úsilia je legislatívny návrh na stanovenie cieľov EÚ v oblasti znižovania plytvania potravinami. Panelové diskusia poskytla aj usmernenia, ktoré členským štátom pomôžu pri plnení týchto cieľov.